2015年(nian)12月(yue)29日，環保部制定并出臺了《環境監測數據(ju)弄(nong)虛(xu)作假行為判定及處理辦法》，為打擊環境監測數據(ju)弄(nong)虛(xu)作假行為提供了判定依據(ju)。

    新《環保(bao)法》對(dui)篡(cuan)改、偽造(zao)或(huo)者指使篡(cuan)改、偽造(zao)監測(ce)數據的行為提出了明確的懲(cheng)處規(gui)定，首次將(jiang)數據的質量問題上升到法律(lv)層面(mian)，具有了更(geng)高的約束力。

    有人形象地將環(huan)境監測(ce)稱(cheng)為環(huan)境管(guan)理(li)的耳目(mu)，如(ru)果環(huan)境監測(ce)數據(ju)造假，將導致(zhi)環(huan)境管(guan)理(li)耳不聰、目(mu)不明，變成聾(long)子(zi)和(he)瞎子(zi)，成為擺設。不僅使環(huan)保監測(ce)體系名不副實，更會誤導公眾(zhong)，后(hou)果相當(dang)嚴重。

數據真實性為何屢受質疑？

      1 企(qi)業(ye)采取非正常手(shou)段干預監(jian)測數據(ju)

         導致(zhi)生產或污染狀況與事實不符，試圖逃避環保部門(men)的監管。

      2 第三方運維(wei)公司良莠不齊

      甚至有(you)部(bu)分(fen)第三(san)方(fang)運(yun)維公司受經濟利益驅動或受利益相關方(fang)的干擾(rao)和暗(an)示，殺價(jia)競爭，違規(gui)操作，偽造數據。

      數據造假的五個主要地點及方式

部分第三方運維公司屢罰屢犯

2015年12月17日，環保部(bu)公布了8起(qi)污染源監(jian)控弄虛作假的典型違法案例，案件(jian)全部(bu)移交公安機關(guan)處理，10名(ming)相關(guan)責任(ren)人被處以刑事或行(xing)政拘留(liu)。

其(qi)中(zhong)(zhong)的(de)一個案(an)例——黑龍江省富裕晨(chen)鳴(ming)紙業有限責任公司(si)，其(qi)主營(ying)本色漿(jiang)系列牛皮(pi)紙。環(huan)保部東北環(huan)保督查(cha)中(zhong)(zhong)心在現(xian)場檢查(cha)中(zhong)(zhong)發(fa)現(xian)該企業存(cun)在兩(liang)個主要(yao)問(wen)題：

一(yi)是利用地(di)下暗管，將(jiang)污水(shui)(shui)處(chu)理(li)站沉(chen)淀(dian)池產生的泥水(shui)(shui)混合物(wu)直接排(pai)入(ru)廠外(wai)沖(chong)灰水(shui)(shui)池，最(zui)終排(pai)入(ru)天(tian)然泡(pao)澤(ze)外(wai)。現場(chang)取樣(yang)監(jian)測結果顯示(shi)，COD超(chao)標13倍，氨(an)氮超(chao)標2.75倍。

二(er)是運維公司(si)對氮(dan)氧化物轉換(huan)系數(shu)(shu)造假。該(gai)企業自動(dong)監控(kong)(kong)(kong)數(shu)(shu)據(ju)通(tong)過工控(kong)(kong)(kong)機傳(chuan)輸至數(shu)(shu)采(cai)儀，工控(kong)(kong)(kong)機采(cai)集為NO數(shu)(shu)據(ju)，未直接采(cai)集自動(dong)監控(kong)(kong)(kong)分(fen)析(xi)單元中經(jing)轉換(huan)的NO2數(shu)(shu)據(ju)。第三方(fang)運維公司(si)借口無法修(xiu)改轉換(huan)系數(shu)(shu)、通(tong)過改變量程上限設置轉換(huan)數(shu)(shu)據(ju)，轉換(huan)倍數(shu)(shu)為1.33（NO轉換(huan)NO2系數(shu)(shu)正常值(zhi)為1.53），致使監控(kong)(kong)(kong)數(shu)(shu)據(ju)偏低15%左(zuo)右。

針對(dui)第三方(fang)運維(wei)公司(si)黑龍江先鋒(feng)環(huan)保工(gong)程(cheng)有限公司(si)不按(an)技術規范操作，導致污染源(yuan)自(zi)動監控數據(ju)明顯失真的(de)問題(ti)，齊齊哈爾市環(huan)保局責(ze)令其(qi)立即改(gai)正，并處罰款3萬元。

在(zai)(zai)IPE“污(wu)染地(di)圖(tu)”數據(ju)庫再搜索了一下這家(jia)黑(hei)龍江先鋒環保(bao)工程有限公司(si)，發現其還真不(bu)是“省油的燈”，它在(zai)(zai)運(yun)維多家(jia)公司(si)的在(zai)(zai)線監測(ce)設備時(shi)，存在(zai)(zai)數據(ju)對(dui)比不(bu)達標的問題。

新《環(huan)保法(fa)》的(de)第六十五條規定(ding)：環(huan)境(jing)(jing)(jing)影(ying)響評價(jia)機構(gou)、環(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)測機構(gou)以(yi)及從事環(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)測設(she)備和(he)防治污染(ran)(ran)設(she)施維護(hu)、運營(ying)的(de)機構(gou)，在有關(guan)環(huan)境(jing)(jing)(jing)服務(wu)活動中弄虛作(zuo)假，對造成的(de)環(huan)境(jing)(jing)(jing)污染(ran)(ran)和(he)生(sheng)態(tai)破壞負有責任的(de)，除(chu)依照有關(guan)法(fa)律法(fa)規規定(ding)予以(yi)處罰外，還(huan)應當(dang)與造成環(huan)境(jing)(jing)(jing)污染(ran)(ran)和(he)生(sheng)態(tai)破壞的(de)其他責任者承擔連帶(dai)責任。

而根據(ju)《環(huan)境(jing)監測數(shu)據(ju)弄虛作假(jia)行(xing)為判(pan)定及處理辦法》第十二條規定：環(huan)境(jing)監測機(ji)構以及從事環(huan)境(jing)監測設(she)備維護(hu)、運營(ying)的機(ji)構，篡改、偽(wei)造監測數(shu)據(ju)或出具虛假(jia)監測報(bao)告的，將列入不良記錄(lu)名單，禁止其參與政府(fu)購(gou)買環(huan)境(jing)監測服務(wu)或政府(fu)委托(tuo)項目。

在此奉勸(quan)第三方(fang)運維公(gong)司(si)，應(ying)當“且行且珍惜”做好運維工(gong)作，勿為污染源監測數據造假提供便利之門。