CMA是計量認證(zheng)(zheng)的(de)(de)英(ying)文縮寫，是從事檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)、檢(jian)(jian)(jian)驗、校準(zhun)等工作的(de)(de)機(ji)構必須獲得(de)的(de)(de)資(zi)(zi)質(zhi)。取得(de)CMA資(zi)(zi)質(zhi)證(zheng)(zheng)書的(de)(de)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)機(ji)構，可(ke)在檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)（檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)、測(ce)(ce)(ce)(ce)試）證(zheng)(zheng)書及報告上(shang)使用CMA資(zi)(zi)質(zhi)標志，以確(que)保其檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)、測(ce)(ce)(ce)(ce)試、校準(zhun)等活動符合相(xiang)關的(de)(de)國家法律法規和技術規范要求，從而(er)保證(zheng)(zheng)其檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)結(jie)果(guo)的(de)(de)準(zhun)確(que)性和可(ke)靠(kao)性。那么排(pai)污(wu)單位自行監測(ce)(ce)(ce)(ce)需不需要具備(bei)CMA資(zi)(zi)質(zhi)？

為(wei)指導(dao)和(he)(he)(he)(he)規范排(pai)污(wu)單位(wei)自(zi)(zi)(zi)行(xing)監測(ce)(ce)(ce)(ce)工(gong)作，生態環境部2017年制定了《排(pai)污(wu)單位(wei)自(zi)(zi)(zi)行(xing)監測(ce)(ce)(ce)(ce)技術指南(nan) 總則》。此標準(zhun)提出(chu)了排(pai)污(wu)單位(wei)自(zi)(zi)(zi)行(xing)監測(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)一(yi)般要(yao)求、監測(ce)(ce)(ce)(ce)方案(an)制定、監測(ce)(ce)(ce)(ce)質量保證和(he)(he)(he)(he)質量控制、信息記(ji)錄(lu)和(he)(he)(he)(he)報告的(de)基本(ben)內容和(he)(he)(he)(he)要(yao)求等(deng)。其(qi)(qi)中明(ming)確排(pai)污(wu)單位(wei)應按照最新的(de)監測(ce)(ce)(ce)(ce)方案(an)開(kai)(kai)展監測(ce)(ce)(ce)(ce)活動(dong)，可根據自(zi)(zi)(zi)身條(tiao)件(jian)和(he)(he)(he)(he)能力，利用(yong)自(zi)(zi)(zi)有人員、場所和(he)(he)(he)(he)設備自(zi)(zi)(zi)行(xing)監測(ce)(ce)(ce)(ce)；也(ye)可委托其(qi)(qi)他有資質的(de)檢（監）測(ce)(ce)(ce)(ce)機構代(dai)其(qi)(qi)開(kai)(kai)展自(zi)(zi)(zi)行(xing)監測(ce)(ce)(ce)(ce)。

由此可見，國家相(xiang)(xiang)關技術規范并沒有(you)明確要(yao)求自行開(kai)(kai)展自行監(jian)測(ce)(ce)的排(pai)污單(dan)位必(bi)須(xu)具(ju)有(you)相(xiang)(xiang)關的CMA資質，如委托檢(jian)(jian)（監(jian)）測(ce)(ce)機構(gou)代其開(kai)(kai)展自行監(jian)測(ce)(ce)的，則受委托的檢(jian)(jian)（監(jian)）測(ce)(ce)機構(gou)必(bi)須(xu)具(ju)有(you)相(xiang)(xiang)關CMA檢(jian)(jian)測(ce)(ce)資質。

那么(me)是(shi)不是(shi)所(suo)有的(de)排(pai)污(wu)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)都可以自(zi)(zi)行(xing)(xing)(xing)開(kai)展(zhan)(zhan)自(zi)(zi)行(xing)(xing)(xing)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)？答案(an)當然(ran)是(shi)否定的(de)。筆(bi)者(zhe)在(zai)檢(jian)(jian)查中發現，部分(fen)排(pai)污(wu)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)自(zi)(zi)行(xing)(xing)(xing)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)因(yin)(yin)子較多、頻次較高(gao)，如全部委托有資質的(de)檢(jian)(jian)（監(jian)(jian)(jian)(jian)）測(ce)機構開(kai)展(zhan)(zhan)自(zi)(zi)行(xing)(xing)(xing)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)所(suo)需費用較高(gao)。為節約成本，排(pai)污(wu)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)往往會開(kai)展(zhan)(zhan)自(zi)(zi)行(xing)(xing)(xing)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)。但(dan)部分(fen)排(pai)污(wu)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)的(de)自(zi)(zi)身(shen)條件(jian)和能力(li)不足(zu)，導致自(zi)(zi)行(xing)(xing)(xing)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)數據(ju)質量不高(gao)，準確性(xing)和可靠(kao)性(xing)難(nan)以保(bao)證。因(yin)(yin)此，雖然(ran)開(kai)展(zhan)(zhan)自(zi)(zi)行(xing)(xing)(xing)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)的(de)排(pai)污(wu)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)無需具(ju)備(bei)相關的(de)CMA資質，但(dan)需具(ju)備(bei)一定的(de)條件(jian)和能力(li)，以確保(bao)自(zi)(zi)行(xing)(xing)(xing)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)數據(ju)的(de)準確性(xing)和可靠(kao)性(xing)。

2023年11月，遼寧省生態環境廳公布并施行了(le)《遼寧省排污單位自行監測管理辦(ban)法(fa)》，其中對(dui)排污單位依托自有(you)人員、場所、設備(bei)開展(zhan)自行監測的，明確要求具備(bei)以下5個(ge)條(tiao)件(jian)：

近年來，具(ju)有(you)相(xiang)關CMA資質的檢(jian)（監(jian)(jian)）測機(ji)構開展自(zi)行(xing)監(jian)(jian)測時弄虛作假問題時有(you)發(fa)生(sheng)。2023年7月，江(jiang)蘇(su)省(sheng)南通市海門生(sheng)態環(huan)(huan)境局執法人(ren)員(yuan)檢(jian)查時發(fa)現(xian)，某舊機(ji)動(dong)車(che)拆(chai)解(jie)服務(wu)有(you)限公司(si)(si)拆(chai)解(jie)預處(chu)理車(che)間5月21日未開展拆(chai)解(jie)預處(chu)理作業，而這家公司(si)(si)委(wei)托的某環(huan)(huan)境檢(jian)測有(you)限公司(si)(si)卻出具(ju)了(le)當日的自(zi)行(xing)監(jian)(jian)測報告，最終，此(ci)環(huan)(huan)境檢(jian)測有(you)限公司(si)(si)及負責主管人(ren)員(yuan)雙(shuang)雙(shuang)被罰。因此(ci)，是(shi)(shi)否具(ju)有(you)相(xiang)關CMA資質并不是(shi)(shi)自(zi)行(xing)監(jian)(jian)測數(shu)據準(zhun)確性和可靠性的充分條件(jian)。

筆者(zhe)認為，生態環境執法人員在對開展自行監(jian)測的排污(wu)單(dan)位檢(jian)查(cha)時，不(bu)應(ying)糾結(jie)于排污(wu)單(dan)位是(shi)否具有相(xiang)關的CMA檢(jian)測資質，而應(ying)重點核查(cha)排污(wu)單(dan)位是(shi)否具備(bei)一定(ding)的條件和能(neng)力(li)。《遼寧省(sheng)排污(wu)單(dan)位自行監(jian)測管理(li)辦法》對依托自有人員、場(chang)所、設備(bei)開展自行監(jian)測的排污(wu)單(dan)位提出的5個條件值(zhi)得各地借(jie)鑒。

此外，筆者建(jian)議，生(sheng)態環境執法(fa)人員(yuan)應協(xie)助(zhu)排污單位(wei)進一步規范自(zi)(zi)行(xing)監測的管理，健全自(zi)(zi)行(xing)監測質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)管理制度，提(ti)高自(zi)(zi)行(xing)監測數(shu)(shu)據質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)，確(que)保自(zi)(zi)行(xing)監測數(shu)(shu)據的準(zhun)確(que)性和可靠(kao)性。

來源：中國環境