2025年6月(yue)，中(zhong)央第(di)二生態環境保護(hu)督(du)察組對內蒙古(gu)自治區開展督(du)察工作，發現烏海市在(zai)大(da)氣(qi)污染防治方面存在(zai)諸(zhu)多問題，形(xing)勢嚴峻。

    一(yi)、烏海市(shi)大氣污(wu)染防(fang)治現狀

    烏(wu)海市(shi)(shi)擁有眾多工業園(yuan)區和礦區，然(ran)而，資(zi)源型、結構性污染問題極為突出。自2022年(nian)起，烏(wu)海市(shi)(shi)的PM10、PM2.5濃度在(zai)自治(zhi)區12個盟市(shi)(shi)中排名墊底。2024年(nian)，其(qi)下(xia)轄的三個市(shi)(shi)轄區空氣質量綜合指數在(zai)自治(zhi)區103個旗（縣、區）中分列倒數第1、2、9位，整體空氣質量狀況不容樂觀。

    二、主要(yao)問題剖(pou)析(xi)

    （一(yi)）煤焦(jiao)化產業(ye)升級(ji)改造滯后

    自(zi)(zi)治區早(zao)在2020年(nian)就印(yin)發相(xiang)關方案(an)，明(ming)確(que)要(yao)求烏海市嚴格控制焦(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)化(hua)(hua)新(xin)增產(chan)能，對新(xin)建焦(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)化(hua)(hua)項目(mu)(mu)產(chan)能指(zhi)標實(shi)行等量(liang)置換，并且規定2023年(nian)底前(qian)5.5米焦(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)爐要(yao)全部完成干熄焦(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)和超低排(pai)(pai)放改造(zao)。然而，督察(cha)結果(guo)顯示，2021年(nian)以(yi)來，烏海市違規新(xin)增焦(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)化(hua)(hua)產(chan)能220余(yu)萬噸，君正化(hua)(hua)工公司擅自(zi)(zi)投產(chan)焦(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)化(hua)(hua)項目(mu)(mu)，違規新(xin)增產(chan)能200余(yu)萬噸。此外，大量(liang)焦(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)化(hua)(hua)產(chan)能的干熄焦(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)、超低排(pai)(pai)放改造(zao)任務(wu)未按時(shi)完成，眾多企業(ye)相(xiang)關項目(mu)(mu)推(tui)進滯后(hou)，致使排(pai)(pai)放總量(liang)增大。

    （二）部(bu)分企(qi)業違法排污問題嚴(yan)重

    《中華人民共(gong)和國大氣污染防治法》要(yao)求企業(ye)排(pai)放(fang)污染物必須符合排(pai)放(fang)標(biao)準且遵守總量(liang)控(kong)制。但2022年以來，烏(wu)海市(shi)焦化(hua)(hua)企業(ye)因超(chao)標(biao)排(pai)放(fang)等涉氣環(huan)(huan)境違(wei)法行為累計被(bei)處罰64次。華信煤焦化(hua)(hua)公司被(bei)罰20次，還存(cun)在爐門破(po)損、煙(yan)氣直排(pai)問(wen)題；鑫華凱焱(yan)城煤焦化(hua)(hua)公司被(bei)罰10次，氮氧(yang)(yang)化(hua)(hua)物排(pai)放(fang)連續三年超(chao)總量(liang)；廣納公司焦爐和地面除塵站(zhan)二氧(yang)(yang)化(hua)(hua)硫超(chao)標(biao)排(pai)放(fang)超(chao)800小時(shi)。這(zhe)些問(wen)題頻發，導(dao)致區域環(huan)(huan)境空(kong)氣質量(liang)惡化(hua)(hua)。

    （三）園區(qu)礦區(qu)固廢(fei)揚塵治(zhi)理不力(li)

    按照(zhao)大氣法(fa)規定，礦產(chan)開采應嚴控粉(fen)塵(chen)(chen)(chen)等(deng)污染物排放。可督察發現(xian)烏海市多(duo)個露天礦山(shan)(shan)揚(yang)塵(chen)(chen)(chen)污染嚴重(zhong)。五虎山(shan)(shan)井田南部采空區抑塵(chen)(chen)(chen)設施長期棄用，粉(fen)塵(chen)(chen)(chen)揚(yang)散。萬企(qi)景華煤(mei)(mei)業(ye)(ye)、恒實(shi)能源等(deng)企(qi)業(ye)(ye)在礦山(shan)(shan)開采、物料(liao)運輸、原煤(mei)(mei)裝(zhuang)卸各環節(jie)揚(yang)塵(chen)(chen)(chen)失管失控。鑫(xin)華凱(kai)焱(yan)城煤(mei)(mei)焦化(hua)公司等(deng)企(qi)業(ye)(ye)固廢垃(la)圾(ji)亂傾亂倒，煤(mei)(mei)粉(fen)積塵(chen)(chen)(chen)厚，綠化(hua)帶(dai)和運輸主干道受(shou)污染。美方煤(mei)(mei)焦化(hua)、賽思普科技等(deng)企(qi)業(ye)(ye)大量礦渣(zha)等(deng)固廢隨(sui)意堆棄，未采取防(fang)滲漏(lou)、防(fang)揚(yang)散、防(fang)流(liu)失措(cuo)施，現(xian)場(chang)氣味(wei)異常(chang)、塵(chen)(chen)(chen)土遍地。

    三(san)、原因探究(jiu)

    歸根結底，烏海市及其有(you)關(guan)部門與園區企(qi)業對大(da)氣(qi)(qi)(qi)污(wu)染防(fang)治、環(huan)(huan)境空(kong)氣(qi)(qi)(qi)質(zhi)量(liang)改(gai)善思想(xiang)上不(bu)重視(shi)，責任(ren)落(luo)實不(bu)到位，這(zhe)(zhe)才致使各(ge)類問題在長(chang)時間內多發(fa)頻發(fa)。相關(guan)部門監管不(bu)力，企(qi)業為追求經濟利益忽視(shi)環(huan)(huan)保責任(ren)，使得各(ge)項大(da)氣(qi)(qi)(qi)污(wu)染防(fang)治措施難以有(you)效落(luo)地，最終(zhong)造(zao)成(cheng)了如今這(zhe)(zhe)般嚴(yan)峻的大(da)氣(qi)(qi)(qi)污(wu)染局面。

    目前，督察組將進一(yi)步調查核實有關情況，并按要求做好后續督察工作，烏海市(shi)必(bi)須深刻反(fan)思、積(ji)極(ji)整改(gai)，以改(gai)善(shan)大氣環境質量，守護(hu)一(yi)方藍天(tian)。