關于做好停止實施環境污染治理設施運行許可后續工作的通知

各省(sheng)、自治區、直轄(xia)市環境保護廳（局(ju)）：

　　為貫徹國務院《關于(yu)取消和(he)(he)下放一批(pi)行(xing)(xing)政審批(pi)項目的(de)決定(ding)》（國發〔2014〕5號），我(wo)部印發了(le)《關于(yu)改革環境污(wu)染(ran)治(zhi)理(li)設施運(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)許可工(gong)作的(de)通(tong)(tong)(tong)知》（環辦〔2014〕31號，以下簡(jian)稱《通(tong)(tong)(tong)知》），并停止(zhi)了(le)行(xing)(xing)政許可事項“環境保護(hu)（污(wu)染(ran)治(zhi)理(li)）設施運(yun)(yun)(yun)營單位甲級(ji)資質(zhi)認定(ding)”的(de)實(shi)施。目前，部分(fen)省份按照(zhao)(zhao)《通(tong)(tong)(tong)知》要求停止(zhi)實(shi)施乙級(ji)和(he)(he)臨時級(ji)許可，并發布公告；或正在按照(zhao)(zhao)規定(ding)程(cheng)序(xu)辦理(li)停止(zhi)實(shi)施許可相關事宜。近期(qi)，治(zhi)污(wu)服務市場(chang)運(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)的(de)相關問題，引起一些(xie)管理(li)部門和(he)(he)企業的(de)關注。現就做好(hao)停止(zhi)實(shi)施環境污(wu)染(ran)治(zhi)理(li)設施運(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)許可后(hou)續工(gong)作通(tong)(tong)(tong)知如下：

　　一、地方(fang)各級環保部門要(yao)以黨的(de)十(shi)八屆(jie)三中全會(hui)精神為指(zhi)導(dao)，貫徹落(luo)實轉變政(zheng)府(fu)職能和(he)(he)(he)促進生產性服(fu)務業發(fa)(fa)展的(de)戰(zhan)略部署，按照市(shi)場(chang)在(zai)資源配置中起(qi)決定性作(zuo)用和(he)(he)(he)更(geng)好(hao)發(fa)(fa)揮政(zheng)府(fu)作(zuo)用的(de)總體要(yao)求，積極營造有利于治污服(fu)務市(shi)場(chang)平(ping)穩運行(xing)、健康發(fa)(fa)展的(de)外(wai)部環境，做(zuo)好(hao)改革環境污染治理設施運行(xing)許可(ke)工作(zuo)；清理針(zhen)對治污服(fu)務市(shi)場(chang)的(de)各種不當行(xing)政(zheng)干預行(xing)為，取(qu)消實際存在(zai)的(de)對治污服(fu)務市(shi)場(chang)主體所有制、地域(yu)、規(gui)模、運行(xing)方(fang)式(shi)等方(fang)面的(de)歧視性或(huo)限(xian)制性規(gui)定；引導(dao)和(he)(he)(he)鼓勵治污服(fu)務供需雙方(fang)市(shi)場(chang)主體自(zi)主交易，建立或(huo)完善(shan)公平(ping)競爭、優勝(sheng)劣汰的(de)良性市(shi)場(chang)機制。

　　二、各(ge)地在停止實施(shi)“環(huan)(huan)境保(bao)護（污(wu)(wu)染(ran)治(zhi)理）設(she)施(shi)運(yun)營單位資質認定”（以下簡稱(cheng)行政(zheng)許(xu)可(ke)事項）時，應(ying)同時停止實施(shi)對治(zhi)污(wu)(wu)服(fu)務(wu)市(shi)場(chang)的行政(zheng)許(xu)可(ke)準入(ru)管理措(cuo)施(shi)，不應(ying)再將持有“環(huan)(huan)境污(wu)(wu)染(ran)治(zhi)理設(she)施(shi)運(yun)營資質證書”作為(wei)服(fu)務(wu)提供(gong)者進入(ru)市(shi)場(chang)的條件，也(ye)不應(ying)再變相設(she)置服(fu)務(wu)市(shi)場(chang)許(xu)可(ke)準入(ru)條件；環(huan)(huan)保(bao)部門(men)應(ying)將這一(yi)改革措(cuo)施(shi)向社會(hui)公告，以引導治(zhi)污(wu)(wu)服(fu)務(wu)需求方根據服(fu)務(wu)能力、服(fu)務(wu)質量和商業信譽等因素(su)，自主選(xuan)擇合適(shi)的服(fu)務(wu)提供(gong)者。

　　三(san)、尚未(wei)完成(cheng)停止實施行政許可事(shi)項工作省(sheng)份的環(huan)保部門，應抓(zhua)緊推進相關工作，爭取盡快完成(cheng)，并及(ji)早向社(she)會公告。      

　　環(huan)境保護部辦公廳

　　2014年6月9日(ri)