國家發(fa)展(zhan)改革委(wei)、環境保(bao)護部、國家能(neng)源局今日(ri)(ri)下發(fa)《關(guan)于實(shi)行燃(ran)煤電(dian)廠(chang)超(chao)低(di)排放電(dian)價(jia)(jia)支持(chi)政策有關(guan)問題的通(tong)知》(發(fa)改價(jia)(jia)格(ge)[2015]2835號，以(yi)下簡稱《通(tong)知》)，其(qi)(qi)中明確為鼓(gu)勵引導超(chao)低(di)排放，對經所(suo)在(zai)省級環保(bao)部門驗收合(he)格(ge)并(bing)(bing)符合(he)超(chao)低(di)排放限值(zhi)要求的燃(ran)煤發(fa)電(dian)企業給予適當的上(shang)(shang)網(wang)電(dian)價(jia)(jia)支持(chi)。其(qi)(qi)中，對 2016年1月1日(ri)(ri)以(yi)前(qian)已經并(bing)(bing)網(wang)運行的現役機(ji)組，對其(qi)(qi)統(tong)購(gou)(gou)上(shang)(shang)網(wang)電(dian)量加(jia)價(jia)(jia)每千(qian)瓦(wa)時(shi)1分(fen)錢(含(han)稅);對2016年1月1日(ri)(ri)之后并(bing)(bing)網(wang)運行的新建機(ji)組，對其(qi)(qi)統(tong)購(gou)(gou)上(shang)(shang)網(wang)電(dian)量加(jia)價(jia)(jia)每千(qian)瓦(wa)時(shi)0.5分(fen)錢(含(han)稅)。

　　《通知》中還對于目前頗具爭議的超低排放限值進行了明確：超低排放是指燃煤發電機組大氣污染物排放濃度基本符合燃氣機組排放限值(以下簡稱“超低限值”)要求，即在基準含(han)氧(yang)量6%條件(jian)下，煙(yan)塵、二氧(yang)化硫、氮(dan)氧(yang)化物(wu)排放濃度分別不高(gao)于10mg/Nm3、35mg/Nm3、50mg/Nm3。

　　內(nei)蒙古某燃煤(mei)電廠技術負責人說，他(ta)們(men)的(de)電廠將于明年進(jin)行(xing)超低(di)排放(fang)(fang)改(gai)造(zao)，根據《通知(zhi)》規(gui)定，他(ta)們(men)的(de)電廠改(gai)造(zao)完畢之(zhi)后(hou)應該能獲(huo)得度電補(bu)貼(tie)(tie) 0.5分。然(ran)而，從全(quan)國范圍來看，超低(di)排放(fang)(fang)改(gai)造(zao)之(zhi)后(hou)的(de)總(zong)成(cheng)本(ben)加上運維和財務費用，大約在(zai)2.5-2.7分左右，高(gao)的(de)甚至(zhi)能到3分。因此，此次補(bu)貼(tie)(tie)電價的(de)出臺將部分釋放(fang)(fang)燃煤(mei)電廠的(de)超低(di)排放(fang)(fang)改(gai)造(zao)壓(ya)力。

　　上述電價將于2016年1月(yue)1日正式執行。該文(wen)件被認為是繼12月(yue)2日國務(wu)院常務(wu)會議決定(ding)在(zai)2020年之前對燃煤電廠(chang)全面實(shi)施超低排(pai)放改造之后(hou)的重要補(bu)充。

　　通知全文如下：

　　國家(jia)發(fa)展改革(ge)委 環境(jing)保護部 國家(jia)能源(yuan)局關于實行燃(ran)煤電廠超低(di)排放電價支持政策有(you)關問題的(de)通(tong)知

　　發改(gai)價(jia)格[2015]2835號

　　各省、自治(zhi)區、直(zhi)轄(xia)市發展(zhan)改(gai)革委(wei)、物價(jia)局(ju)、環保廳、能(neng)源局(ju)，國(guo)家電(dian)網(wang)公司、南方電(dian)網(wang)公司、華能(neng)、大唐(tang)、華電(dian)、國(guo)電(dian)、國(guo)家電(dian)投集團(tuan)公司：

　　為(wei)貫徹落實2015年《政府工作報告(gao)》關于“推動燃(ran)煤(mei)電(dian)廠(chang)超低(di)排(pai)(pai)放改造(zao)”的要求，推進煤(mei)炭清潔高(gao)效利用，促(cu)進節(jie)能減排(pai)(pai)和大氣污染(ran)治理(li)，決定對燃(ran)煤(mei)電(dian)廠(chang)超低(di)排(pai)(pai)放實行電(dian)價支持政策。現就有關事(shi)項通知如下：

　　一、明確電價支持標準

　　超低排(pai)(pai)放(fang)(fang)是(shi)指燃煤發(fa)電(dian)(dian)機(ji)組大(da)氣污染物排(pai)(pai)放(fang)(fang)濃(nong)度基(ji)本符(fu)(fu)合燃氣機(ji)組排(pai)(pai)放(fang)(fang)限值(zhi)(zhi)(以(yi)下簡稱“超低限值(zhi)(zhi)”)要求，即在基(ji)準(zhun)含氧(yang)量(liang)6%條件(jian)下，煙塵(chen)、二(er)氧(yang)化硫、氮氧(yang)化物排(pai)(pai)放(fang)(fang)濃(nong)度分(fen)別不高于(yu)10mg/Nm3、35mg/Nm3、50mg/Nm3 。為鼓勵(li)引導超低排(pai)(pai)放(fang)(fang)，對(dui)經所在地省級(ji)環保部門驗收(shou)合格(ge)(ge)并符(fu)(fu)合上(shang)述超低限值(zhi)(zhi)要求的燃煤發(fa)電(dian)(dian)企業(ye)給(gei)予適當的上(shang)網(wang)電(dian)(dian)價(jia)支(zhi)(zhi)持。其中(zhong)，對(dui)2016年(nian)1月1日以(yi)前已經并網(wang)運行的現役機(ji)組，對(dui)其統購(gou)上(shang)網(wang)電(dian)(dian)量(liang)加(jia)(jia)價(jia)每(mei)(mei)千瓦時(shi)1分(fen)錢(qian)(含稅(shui));對(dui)2016年(nian)1月1日之后并網(wang)運行的新建(jian)機(ji)組，對(dui)其統購(gou)上(shang)網(wang)電(dian)(dian)量(liang)加(jia)(jia)價(jia)每(mei)(mei)千瓦時(shi)0.5 分(fen)錢(qian)(含稅(shui))。省級(ji)能源主(zhu)管部門負責確(que)認適用上(shang)網(wang)電(dian)(dian)價(jia)支(zhi)(zhi)持政策(ce)的機(ji)組類型。超低排(pai)(pai)放(fang)(fang)電(dian)(dian)價(jia)政策(ce)增加(jia)(jia)的購(gou)電(dian)(dian)支(zhi)(zhi)出(chu)在銷(xiao)售電(dian)(dian)價(jia)調整時(shi)疏導。上(shang)述電(dian)(dian)價(jia)加(jia)(jia)價(jia)標準(zhun)暫定執行到(dao)2017年(nian)底，2018年(nian)以(yi)后逐步統一和降低標準(zhun)。地方制定更(geng)嚴格(ge)(ge)超低排(pai)(pai)放(fang)(fang)標準(zhun)的，鼓勵(li)地方出(chu)臺相(xiang)關支(zhi)(zhi)持獎勵(li)政策(ce)措(cuo)施。

　　二、實行事(shi)后兌付政策

　　超(chao)(chao)(chao)(chao)低(di)(di)(di)(di)(di)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)支(zhi)持(chi)政策實行(xing)事后兌付、季(ji)(ji)度(du)結算，并與超(chao)(chao)(chao)(chao)低(di)(di)(di)(di)(di)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)情況(kuang)掛鉤。省(sheng)級環保(bao)部(bu)門(men)于每一季(ji)(ji)度(du)開始之日起(qi)15個工作日內對上(shang)一季(ji)(ji)度(du)燃(ran)煤(mei)(mei)機(ji)(ji)組(zu)超(chao)(chao)(chao)(chao)低(di)(di)(di)(di)(di)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)情況(kuang)進行(xing)核查并形成監測報(bao)告，同時抄送省(sheng)級價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格主(zhu)管部(bu)門(men)。電(dian)(dian)(dian)網企業自收到環保(bao)部(bu)門(men)出具的(de)(de)(de)(de)監測報(bao)告之日起(qi)10個工作日內向燃(ran)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)廠兌現電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)加(jia)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)資金。對符(fu)合超(chao)(chao)(chao)(chao)低(di)(di)(di)(di)(di)限(xian)值的(de)(de)(de)(de)時間(jian)比(bi)(bi)率(lv)達到或(huo)高于99%的(de)(de)(de)(de)機(ji)(ji)組(zu)，該(gai)(gai)季(ji)(ji)度(du)加(jia)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)量按(an)其(qi)上(shang)網電(dian)(dian)(dian)量的(de)(de)(de)(de)100%執(zhi)行(xing);對符(fu)合超(chao)(chao)(chao)(chao)低(di)(di)(di)(di)(di)限(xian)值的(de)(de)(de)(de)時間(jian)比(bi)(bi)率(lv)低(di)(di)(di)(di)(di)于99%但(dan)達到或(huo)超(chao)(chao)(chao)(chao)過80%的(de)(de)(de)(de)機(ji)(ji)組(zu)，該(gai)(gai)季(ji)(ji)度(du)加(jia)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)量按(an)其(qi)上(shang)網電(dian)(dian)(dian)量乘以符(fu)合超(chao)(chao)(chao)(chao)低(di)(di)(di)(di)(di)限(xian)值的(de)(de)(de)(de)時間(jian)比(bi)(bi)率(lv)扣減10%的(de)(de)(de)(de)比(bi)(bi)例計算;對符(fu)合超(chao)(chao)(chao)(chao)低(di)(di)(di)(di)(di)限(xian)值的(de)(de)(de)(de)時間(jian)比(bi)(bi)率(lv)低(di)(di)(di)(di)(di)于80%的(de)(de)(de)(de)機(ji)(ji)組(zu)，該(gai)(gai)季(ji)(ji)度(du)不(bu)享受(shou)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)加(jia)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)政策。其(qi)中，煙塵、二氧(yang)化硫(liu)、氮氧(yang)化物排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)中有一項不(bu)符(fu)合超(chao)(chao)(chao)(chao)低(di)(di)(di)(di)(di)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)標準(zhun)的(de)(de)(de)(de)，即視為該(gai)(gai)時段不(bu)符(fu)合超(chao)(chao)(chao)(chao)低(di)(di)(di)(di)(di)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)標準(zhun)。燃(ran)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)廠弄(nong)虛作假篡改超(chao)(chao)(chao)(chao)低(di)(di)(di)(di)(di)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)數(shu)據的(de)(de)(de)(de)，自篡改數(shu)據的(de)(de)(de)(de)季(ji)(ji)度(du)起(qi)三個季(ji)(ji)度(du)內不(bu)得享受(shou)加(jia)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)政策。

　　三、政策(ce)執行(xing)時間

　　上述規(gui)定(ding)自(zi)2016年(nian)1月(yue)1日(ri)起執(zhi)行，此前完成超低排放(fang)建設并經(jing)省級環保部門驗(yan)收合格(ge)的(de)，無論(lun)是(shi)否(fou)已(yi)經(jing)開始享受(shou)電價(jia)加價(jia)政策(ce)，自(zi)2016年(nian)1月(yue)1日(ri)起均按照新(xin)規(gui)定(ding)的(de)加價(jia)政策(ce)執(zhi)行。

　　國家發展改(gai)革委

　　環境保護部

　　國(guo)家能源局

　　2015年12月2日