在世界(jie)環(huan)境史(shi)上發生過多(duo)(duo)起震驚世界(jie)的(de)重(zhong)大污染事(shi)件(jian)。在眾(zhong)多(duo)(duo)事(shi)故造(zao)成的(de)環(huan)境 污染事(shi)件(jian)中影響最大、后果(guo)最嚴重(zhong)的(de)是美國聯(lian)碳公(gong)司(si)在印度(du)(du)的(de)博(bo)帕爾農藥廠發生的(de)甲基異(yi)氰酸泄漏(lou)事(shi)件(jian)，造(zao)成2 000多(duo)(duo)人(ren)(ren)死亡，5萬(wan)多(duo)(duo)人(ren)(ren)失明，20多(duo)(duo)萬(wan)人(ren)(ren)受(shou)傷。這些 環(huan)境污染事(shi)件(jian)使人(ren)(ren)們認識到：重(zhong)大環(huan)境污染事(shi)件(jian)均與有毒有害(hai)的(de)化(hua)學品泄漏(lou)密(mi)切相關。因(yin)此人(ren)(ren)類社(she)會(hui)開始(shi)關心對可能發生的(de)突發事(shi)故對環(huan)境造(zao)成危害(hai)的(de)評(ping)價問題(ti)。風(feng) 險評(ping)價是估算不可預見事(shi)件(jian)發生概率和嚴重(zhong)程(cheng)度(du)(du)的(de)方法學，環(huan)境風(feng)險評(ping)價只(zhi)是其中一部分。

      從風險評價的發展歷史看，由于化工、石化等行業在涉及有毒有害和易燃易炸物質的生產和運輸中，存在潛在危險嚴重，并可導致重大環境污染和巨大直接 經濟損失等環境風險問題，從而產生了獨立的新興的學科一環境風險評價和風險管理。為規范建設項目環境風險評價，提高環境風險評價的有效性和實用性，更有效地防范建設項目的環境風險，將建設項目環境風險評價納入環境影響評價范疇，實現項目建設全過程風險管理，使其達到法制化、規范化和標準化的要求。 為此，原國家環境保護總局于2004年頒布了《建設項目環境風險評價技術導則》 (HJ/T 169—2004)。
     《建設項目環境風險評價技術導則》是我國頒布的第一個用于建設項目環境風 險評價的技術導則，該導則根據《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》、《環境影響評價技術導則》和危險化學品安全管理與安全評價的 有關法律法規以及相關的標準制定，規定了建設項目環境風險評價的目的、基本原 則、內容、程度和方法。