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強化督查每次通報檢查的企業總有六七成違法違規？是違法普遍？還是打擊精準？原來督查組手握秘密武器！

日期：2017-04-18 信息來源：本站

京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查行動迄今為止已經對京津冀及周邊地區開展了一星期“地毯式”的全面督查。從環境保護部通報的5次督查結果看，截至4月15日，環境保護部派出的 28 個督查組共督查了2301家企業，發現了大量環境違法違規問題，5次督查通報存在違法違規行為的企業分別占到了檢查總數的72%、63%、66%、77%和73%。

如此多的違法企業存在，是日常環境執法不嚴所致？還是此次精準打擊緣故？就此，本報記者專門采訪了環境保護部環境監察局有關負責人。

為何查的如此精準？

前期舉報、在(zai)線監測(ce)超(chao)標、排放異常企業進入“黑(hei)名單(dan)”

3*3熱點網格、聯合執法成為“殺手锏”

環保部門、當地政(zheng)府共同督企業

“之所以查到這么多的違法企業，是因為我們在督查中有的放矢。” 環境保護部環境監察局相關負責人表示，此次督查在行動之前就已制(zhi)定出了一份 “黑名(ming)單(dan)”。“群眾(zhong)通(tong)過 12369 舉(ju)報熱線舉(ju)報的、在線監測小時均值超標的、污染(ran)物排放量異常的企業都列入了這份 ‘黑名(ming)單(dan)’ 里(li)。”

除了明確的目標，環保部門的雷霆出擊也是此次督查的 “撒手锏” 之一。據這位負責人介紹，此次(ci)督查行(xing)動(dong)通過環(huan)境保護部衛(wei)星環(huan)境應用中心通過衛(wei)星拍攝繪制的(de) 3*3 公里的(de) “熱點(dian)網格”，劃分出污(wu)染(ran)嚴重(zhong)(zhong)的(de)重(zhong)(zhong)點(dian)區域，再聯合工商(shang)、質監、電力等部門對企業進行(xing)執法(fa)。“舉個例子來說，我們在某污染嚴重的重點網格區域中定位到一家企業后，就與電力部門進行協調，通過了解企業用電高峰時段來確定其生產時間，在其生產時再進行突擊檢查，這樣就能大大提高執法行動的成功率。”

對于存在違法行為的企業，“能當即責令改正的就當場責令整改，” 這位負責人告訴記者，對于這些污染企業“只要超標就督辦，對所在省市發送督辦通知，要求各地進行書面反饋。” 他還表示， 不僅由(you)當地(di)環保部門負責督企業落實，當地(di)政府也要承擔相(xiang)應(ying)的(de)責任。

25輪次督查，查的都一樣？

督企為目標，督政也是重點

每次督查的側重點都不同

據了解，此次參加強化督查行動不僅以(yi)督企為目標，更以(yi)督政為重點，對督查中發現的地方黨委、政府及其有關部門環保不作為、慢作為，環保責任不落實的情況，一方面要向社會公開，另一方面要追究責任。

“我們在開展工作的過程中，還通過微信群組每天交流和通報督查情況。”這位負責人表示。按照《2017-2018年京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查方案》，此次參與督查的28個督查組將(jiang)在今年內對“2+26”個城市開展駐點督查，每(mei)兩周輪換一次。

這意味著，每個城(cheng)市都將接(jie)受25輪(lun)次的督查，督查時間將覆蓋整個2017年。這也體現了環境保護部對于督查工作“常態化”的要求。

“每次督查都將有不同的側重點。”環境保(bao)護部(bu)環境監(jian)察局相關(guan)負責人表示，按照(zhao)《2017-2018年(nian)京(jing)津(jin)冀(ji)(ji)及(ji)周邊地區(qu)大(da)(da)氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)防治強化督查(cha)方案》的(de)部(bu)署(shu)，此次督查(cha)內容涵蓋了相關(guan)地方各(ge)級政府及(ji)有關(guan)部(bu)門落實《京(jing)津(jin)冀(ji)(ji)大(da)(da)氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)防治強化措(cuo)施(shi)（2016~2017年(nian)）》和《京(jing)津(jin)冀(ji)(ji)及(ji)周邊地區(qu)2017年(nian)大(da)(da)氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)防治工(gong)作方案》任務(wu)的(de)安排(pai)(pai)部(bu)署(shu)、分工(gong)落實及(ji)各(ge)項工(gong)作進展情(qing)(qing)(qing)況；固定污(wu)染(ran)(ran)源環保(bao)設(she)(she)施(shi)運行(xing)及(ji)達標排(pai)(pai)放情(qing)(qing)(qing)況；“高架源”自動監(jian)測設(she)(she)施(shi)安裝、聯(lian)網(wang)及(ji)運行(xing)情(qing)(qing)(qing)況；“小散亂(luan)污(wu)”企(qi)業排(pai)(pai)查(cha)、取締(di)情(qing)(qing)(qing)況；錯峰生產企(qi)業停產、限(xian)產措(cuo)施(shi)執行(xing)情(qing)(qing)(qing)況；涉揮(hui)發性有機污(wu)染(ran)(ran)物（VOCs）企(qi)業治理設(she)(she)施(shi)安裝運行(xing)情(qing)(qing)(qing)況。