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中新網5月18日電 據環保部網站消息,環保部近日編制《環境保護部關于修改<環境保護主管部門實施按日連續處罰辦法>的決定(征求意見稿)》并公開征求意見。復查期限三十日的規定擬取消。取消復查期限和再次復查的規定,將對加大執法力度和簡化執法產生重大影響。
環保部(bu)指出,修改《辦法》是(shi)(shi)加大環境執法力(li)度的(de)迫切要求,是(shi)(shi)配合工業(ye)污染源全面達標排放行(xing)動的(de)重要舉措,是(shi)(shi)貫徹執行(xing)新(xin)法新(xin)規的(de)迫切要求。
環保(bao)部(bu)介紹,此次《辦法》主要修改以下兩方面內容:
一是調整適用范圍。將(jiang)(jiang)《辦(ban)法(fa)(fa)》第五條關(guan)于按日連續處(chu)(chu)罰(fa)的(de)(de)適用(yong)范(fan)圍進行調整(zheng),增加一項(xiang)“未依(yi)法(fa)(fa)取得排(pai)污(wu)(wu)許(xu)可證(zheng)排(pai)放(fang)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)(wu)的(de)(de)”。將(jiang)(jiang)“違法(fa)(fa)傾(qing)倒危險廢物(wu)(wu)(wu)的(de)(de)”修(xiu)(xiu)改為(wei)“非(fei)法(fa)(fa)排(pai)放(fang)、傾(qing)倒、處(chu)(chu)置(zhi)危險廢物(wu)(wu)(wu)的(de)(de)”。修(xiu)(xiu)改理由為(wei):增加無證(zheng)排(pai)污(wu)(wu)的(de)(de)情形,是(shi)貫(guan)徹落實《大氣污(wu)(wu)染(ran)防治法(fa)(fa)》和(he)即將(jiang)(jiang)修(xiu)(xiu)訂出臺的(de)(de)《水污(wu)(wu)染(ran)防治法(fa)(fa)》的(de)(de)具體(ti)舉措(cuo),也(ye)是(shi)許(xu)可證(zheng)制度(du)改革的(de)(de)客觀要求(qiu)。修(xiu)(xiu)改“非(fei)法(fa)(fa)排(pai)放(fang)、傾(qing)倒、處(chu)(chu)置(zhi)危險廢物(wu)(wu)(wu)”主要是(shi)為(wei)了與《最高(gao)(gao)人(ren)民(min)法(fa)(fa)院(yuan)、最高(gao)(gao)人(ren)民(min)檢察院(yuan)關(guan)于辦(ban)理環境污(wu)(wu)染(ran)刑事案件(jian)適用(yong)法(fa)(fa)律若干問題(ti)的(de)(de)解釋》中相關(guan)表述一致。
二是取消復查期限三十日的規定。《辦法(fa)(fa)》第十條關于(yu)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)查(cha)期(qi)限(xian)三十日的(de)(de)規(gui)定(ding)予以取消。修改后的(de)(de)第十條表(biao)述為:環境(jing)保護主(zhu)管(guan)部門應當在送達責令改正違法(fa)(fa)行(xing)為決(jue)定(ding)書之后,組織(zhi)對(dui)(dui)排污者違法(fa)(fa)排放(fang)污染物行(xing)為的(de)(de)改正情況實(shi)施復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)查(cha)。取消《辦法(fa)(fa)》第十七條、第十八(ba)條關于(yu)再(zai)次(ci)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)查(cha)的(de)(de)規(gui)定(ding)。修改理由為:復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)查(cha)期(qi)限(xian)三十日的(de)(de)規(gui)定(ding)影(ying)響按日連續處罰制度威力的(de)(de)發揮,也束縛執(zhi)法(fa)(fa)人(ren)員(yuan)的(de)(de)手腳(jiao),且沒有上位法(fa)(fa)的(de)(de)依(yi)據。復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)查(cha)期(qi)限(xian)取消后,執(zhi)法(fa)(fa)人(ren)員(yuan)無(wu)論何時去復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)查(cha)均可,就沒有必要規(gui)定(ding)“再(zai)次(ci)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)查(cha)”了。取消復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)查(cha)期(qi)限(xian)和再(zai)次(ci)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)查(cha)的(de)(de)規(gui)定(ding),將對(dui)(dui)加(jia)大執(zhi)法(fa)(fa)力度和簡化(hua)執(zhi)法(fa)(fa)產生重大影(ying)響。
(原題為《環保部門按日連續處罰辦法擬修訂 取消(xiao)復(fu)查期限(xian)》)

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