2015年出(chu)臺的《天(tian)(tian)津(jin)(jin)市大氣污染防治(zhi)條例》為(wei)什么會(hui)出(chu)現在2013年天(tian)(tian)津(jin)(jin)市靜海區(qu)水務(wu)局(ju)會(hui)議(yi)紀要中(zhong)？2014年2月(yue)才調任天(tian)(tian)津(jin)(jin)靜海區(qu)水務(wu)局(ju)工作(zuo)人(ren)員為(wei)什么會(hui)作(zuo)為(wei)參加(jia)會(hui)議(yi)人(ren)員出(chu)現在2013年會(hui)議(yi)紀要中(zhong)？近日，天(tian)(tian)津(jin)(jin)市靜海區(qu)水務(wu)局(ju)在接受中(zhong)央(yang)第一環境保護督察(cha)組問詢及(ji)調閱資(zi)料(liao)過程中(zhong)，提供虛假材料(liao)，被(bei)督察(cha)組調閱時當(dang)場發現。
日前，天(tian)津市(shi)委(wei)辦(ban)公廳(ting)、市(shi)政(zheng)府辦(ban)公廳(ting)印發《關于對靜海(hai)區(qu)水務局向(xiang)中央環保督察組提(ti)供虛假材料問題(ti)有關責任人問責情(qing)況(kuang)的通報》，責成靜海(hai)區(qu)委(wei)、區(qu)政(zheng)府向(xiang)市(shi)委(wei)、市(shi)政(zheng)府作出深(shen)刻(ke)檢查，對相(xiang)關責任人嚴肅問責，要求(qiu)各級(ji)(ji)黨委(wei)、政(zheng)府和有關部(bu)門及各級(ji)(ji)領導(dao)干部(bu)引以為(wei)戒、實事求(qiu)是。
到底有哪些材料是虛假的？
日前，中央(yang)第(di)一環境(jing)保護督察(cha)組一行下沉至天津靜海(hai)(hai)區(qu)，在對天津靜海(hai)(hai)區(qu)水務局有關環境(jing)工作問(wen)題(ti)進行問(wen)詢及調閱資(zi)料時發(fa)(fa)現，該局提供(gong)的(de)(de)2013年(nian)工作檔案中，《大氣污染防治辦(ban)公會議(yi)紀(ji)要》（第(di)二次(ci)）的(de)(de)討論(lun)內(nei)容(rong)里竟然出現了2015年(nian)才發(fa)(fa)布的(de)(de)《天津市大氣污染防治條例》討論(lun)議(yi)題(ti)，與事(shi)實嚴重(zhong)不符，時間沒有邏輯性。
督察組工(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員經過(guo)進一步翻閱其(qi)他(ta)文件發(fa)現，2014年2月(yue)進入天津靜海區(qu)水(shui)務(wu)局的某(mou)工(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員竟然作(zuo)為參會人(ren)(ren)員出現在了2013年3月(yue)12日的天津市靜海區(qu)水(shui)務(wu)局大氣污染防治(zhi)辦公會議紀要（第一次）中(zhong)。
針對提供材料(liao)中的“漏(lou)洞百出”，在接受督察組的問詢(xun)過程(cheng)(cheng)中，天(tian)津市靜海(hai)區水(shui)務(wu)局(ju)相關(guan)(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)人員解釋說(shuo)，她是2015年接手(shou)水(shui)務(wu)工(gong)程(cheng)(cheng)揚塵治(zhi)理工(gong)作(zuo)(zuo)的，當時(shi)與前任負(fu)責(ze)相關(guan)(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)的原工(gong)程(cheng)(cheng)科工(gong)作(zuo)(zuo)人員交接資(zi)料(liao)時(shi)，就(jiu)只(zhi)有部(bu)分2014年工(gong)作(zuo)(zuo)情況和2015年之后的工(gong)作(zuo)(zuo)開展情況。為了(le)讓(rang)資(zi)料(liao)更“充實”，所以在2017年初，參(can)照(zhao)2017年的相關(guan)(guan)文件，編(bian)造(zao)了(le)《大氣污(wu)染防(fang)(fang)治(zhi)辦公會議紀要(yao)》（第二次(ci)）。同時(shi)編(bian)造(zao)的還有《靜海(hai)縣水(shui)務(wu)局(ju)水(shui)務(wu)工(gong)程(cheng)(cheng)建設大氣污(wu)染防(fang)(fang)治(zhi)細(xi)則》。
經查，靜(jing)海區水務(wu)(wu)局相關負(fu)責人(ren)在接到調閱(yue)資料(liao)通(tong)知后(hou)，擅自指(zhi)使(shi)其分管的工(gong)作人(ren)員虛構事實，編造(zao)2013年度《天(tian)津市靜(jing)海區水務(wu)(wu)局大(da)氣污染防(fang)治會議紀要(yao)（第(di)一次(ci)、第(di)二次(ci)）》和(he)《靜(jing)海區水務(wu)(wu)局水務(wu)(wu)工(gong)程建設(she)大(da)氣污染防(fang)治細(xi)則(ze)》，而(er)(er)這位工(gong)作人(ren)員既未(wei)提出反(fan)對意見，也未(wei)向局黨政主要(yao)負(fu)責人(ren)報告，而(er)(er)是直接將編造(zao)的文檔(dang)歸入迎檢(jian)材料(liao)，被督察組調閱(yue)時當場發現。
然而，在(zai)問詢過程中，這(zhe)位工作(zuo)人員(yuan)介紹的(de)一些(xie)情況前后存在(zai)著多處矛盾的(de)地方：自從(cong)(cong)2015年(nian)(nian)9月，她接手揚塵(chen)污染防(fang)治檔案(an)管理這(zhe)塊，移交給(gei)她的(de)關于(yu)揚塵(chen)污染防(fang)治的(de)檔案(an)資(zi)料到(dao)底(di)有(you)多少(shao)？這(zhe)位工作(zuo)人員(yuan)給(gei)出答案(an)是(shi)：只有(you)部分2014年(nian)(nian)工作(zuo)情況和2015年(nian)(nian)之后的(de)工作(zuo)開展情況。但是(shi)，靜海區水務局提供給(gei)督察組的(de)2013年(nian)(nian)、2014年(nian)(nian)的(de)兩(liang)年(nian)(nian)檔案(an)材料中，從(cong)(cong)年(nian)(nian)初到(dao)年(nian)(nian)末，從(cong)(cong)實施方案(an)到(dao)工作(zuo)安排再到(dao)通知多達幾十(shi)份之多。
為什么要提供虛假材料？
環(huan)境保護工(gong)作關(guan)系(xi)人(ren)民群眾切(qie)身利益，來(lai)不得(de)半點虛(xu)(xu)假。天津靜(jing)海區水(shui)務局本應(ying)抓住中央環(huan)保督察這(zhe)一發現問題、解決(jue)問題的重大契機，及時彌補工(gong)作中的不足和(he)漏(lou)洞，但卻采取弄(nong)虛(xu)(xu)作假的錯誤(wu)方(fang)法應(ying)付檢(jian)查。
“為什么要這么做(zuo)？可不可以理(li)解為2013沒有開這個(ge)會？……”面(mian)對(dui)督察(cha)人(ren)員的追問，相關工(gong)作人(ren)員坦(tan)言，區里面(mian)開會要求，從哪年(nian)到哪年(nian)的資料必(bi)須(xu)有，這樣做(zuo)也主(zhu)要是(shi)把資料攢齊。
“從去年(nian)就開始說(shuo)(shuo)，要(yao)檢查的(de)話，材料都(dou)是從2013年(nian)開始，我找之前負責揚塵管理的(de)同事要(yao)資料，他們也(ye)沒有，2014年(nian)也(ye)沒有多少，我覺得要(yao)是檢查什么都(dou)沒有，也(ye)說(shuo)(shuo)不過去。”這(zhe)位(wei)工作人員介紹說(shuo)(shuo)。
督察組工(gong)(gong)作人員(yuan)(yuan)追問：“那根據你們了(le)解，是否部署過這項(xiang)工(gong)(gong)作？”對此，這位工(gong)(gong)作人員(yuan)(yuan)坦言，如果有部署過這項(xiang)工(gong)(gong)作的話，辦公室等相關部門和人員(yuan)(yuan)就會有相關記錄。
“活是現在干的，為了湊齊材料，就把現在的材料往前推。很多工作，問誰誰也不知道。既然你沒干，你也得有點東西。不能說2013年、2014年你什么都沒有，打從去年他們就開始要資料，你就得把現在的一部分東西填充到2013年里面去，只能是那么補，其他根本沒法補。”這位工作人員說。
實事求實，嚴肅追責問責
對于靜海區(qu)水(shui)務局向中央環(huan)保督(du)察(cha)組提(ti)供虛假材料(liao)問題，天(tian)津市(shi)委書記李鴻忠，市(shi)委副(fu)書記、市(shi)長王東峰在中央環(huan)保督(du)察(cha)組轉辦件上(shang)作(zuo)出(chu)批示(shi)，要求嚴肅徹查(cha)(cha)，堅(jian)決追(zhui)責問責。天(tian)津市(shi)紀委、市(shi)監察(cha)局及有關部(bu)門成立調查(cha)(cha)組進行調查(cha)(cha)處理。
《通(tong)報》指(zhi)出，經核查(cha)，靜(jing)(jing)海(hai)(hai)區水(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)局(ju)在接受(shou)中(zhong)央(yang)(yang)環保(bao)督(du)(du)(du)察(cha)組問詢及調(diao)閱資(zi)料過程中(zhong)提(ti)供(gong)虛(xu)假材料，有關(guan)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任人嚴(yan)(yan)重(zhong)(zhong)(zhong)違反(fan)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)紀律，該局(ju)黨政(zheng)主要負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)人政(zheng)治意識不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)強，傳(chuan)達貫(guan)徹落(luo)實市委、市政(zheng)府(fu)部(bu)署要求(qiu)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)認真、不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)嚴(yan)(yan)格，對(dui)(dui)(dui)相關(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)檢(jian)查(cha)、不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)審核，存在失(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)失(shi)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)行(xing)(xing)為。靜(jing)(jing)海(hai)(hai)區水(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)局(ju)負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)揚塵管(guan)(guan)理等工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的相關(guan)負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)人在接到調(diao)閱資(zi)料通(tong)知后，擅自指(zhi)使下屬采取弄虛(xu)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)假的手段向中(zhong)央(yang)(yang)環保(bao)督(du)(du)(du)察(cha)組提(ti)供(gong)虛(xu)假材料，造成惡劣影(ying)響，給予(yu)其黨內嚴(yan)(yan)重(zhong)(zhong)(zhong)警(jing)告(gao)(gao)、行(xing)(xing)政(zheng)撤(che)職(zhi)(zhi)(zhi)處(chu)分；靜(jing)(jing)海(hai)(hai)區水(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)局(ju)檔(dang)案管(guan)(guan)理相關(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)人員(yuan)，未堅持原則，沒有對(dui)(dui)(dui)上級(ji)的錯誤做法提(ti)出反(fan)對(dui)(dui)(dui)意見，而是(shi)盲(mang)目服(fu)從，編造相關(guan)虛(xu)假材料，給予(yu)其黨內嚴(yan)(yan)重(zhong)(zhong)(zhong)警(jing)告(gao)(gao)處(chu)分；靜(jing)(jing)海(hai)(hai)區水(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)局(ju)黨委書(shu)記(ji)，作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為落(luo)實全面從嚴(yan)(yan)治黨第一(yi)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任人，政(zheng)治敏感性不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)強，履(lv)職(zhi)(zhi)(zhi)盡責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)到位(wei)(wei)，對(dui)(dui)(dui)本單位(wei)(wei)配合中(zhong)央(yang)(yang)環保(bao)督(du)(du)(du)察(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)夠，未對(dui)(dui)(dui)所提(ti)供(gong)材料審核把關(guan)，存在失(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)失(shi)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)行(xing)(xing)為，給予(yu)其黨內嚴(yan)(yan)重(zhong)(zhong)(zhong)警(jing)告(gao)(gao)處(chu)分。靜(jing)(jing)海(hai)(hai)區水(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)局(ju)黨委副書(shu)記(ji)、局(ju)長，作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為行(xing)(xing)政(zheng)主要負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)人，對(dui)(dui)(dui)本單位(wei)(wei)配合中(zhong)央(yang)(yang)環保(bao)督(du)(du)(du)察(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)夠，未對(dui)(dui)(dui)所提(ti)供(gong)材料審核把關(guan)，履(lv)職(zhi)(zhi)(zhi)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)到位(wei)(wei)，免(mian)去(qu)其靜(jing)(jing)海(hai)(hai)區水(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)局(ju)黨委副書(shu)記(ji)、局(ju)長職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)(wu)。靜(jing)(jing)海(hai)(hai)區副區長，主管(guan)(guan)水(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，落(luo)實“一(yi)崗雙責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)”不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)到位(wei)(wei)，對(dui)(dui)(dui)分管(guan)(guan)單位(wei)(wei)領導班子(zi)和干(gan)部(bu)隊伍要求(qiu)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)嚴(yan)(yan)，對(dui)(dui)(dui)區水(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)局(ju)配合中(zhong)央(yang)(yang)環保(bao)督(du)(du)(du)察(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)監督(du)(du)(du)管(guan)(guan)理不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)到位(wei)(wei)，給予(yu)行(xing)(xing)政(zheng)記(ji)過處(chu)分。（原標題《天(tian)津對(dui)(dui)(dui)靜(jing)(jing)海(hai)(hai)區水(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)局(ju)提(ti)供(gong)虛(xu)假材料責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任人嚴(yan)(yan)肅(su)追責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze) 責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)成區委、區政(zheng)府(fu)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)出深刻(ke)檢(jian)查(cha)，免(mian)去(qu)區水(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)局(ju)局(ju)長職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)(wu)》）