5月20日下午，河南(nan)省長陳潤兒出席全(quan)省環境污染(ran)防治攻(gong)(gong)堅工作電視電話(hua)會并講(jiang)話(hua)。記者從會上獲(huo)悉(xi)，河南(nan)省將出臺一系列(lie)舉措，確保完成全(quan)年目標，堅決打(da)贏環境治理攻(gong)(gong)堅戰。
為確保環境治理成效，省長陳潤兒提出“三措并舉”，出臺“階梯獎罰”，要罰得讓污染者坐不住，獎得讓治污者真得利。對舉報污染源者河南省也將給予重獎，最高5萬元，通過進一步發動群眾、全民治污，讓環境違法行為無處藏身。
今年以(yi)來，河(he)南PM10、PM2.5平均濃度、優良(liang)天數與去年同期相比實現了“兩降一增”，但對標(biao)中央(yang)要(yao)求、對標(biao)全年任務仍有相當差距。
5月20日下(xia)午，省(sheng)長陳(chen)潤(run)兒出席(xi)全省(sheng)環(huan)境污染防治(zhi)攻堅工作電(dian)視電(dian)話會并講話。記者從會上獲悉(xi)，河(he)南省(sheng)將出臺一系列舉措，確保完成全年(nian)目標，堅決打贏(ying)環(huan)境治(zhi)理攻堅戰。
經驗
環境治理與經濟發展絕不是對立關系
會上，商(shang)(shang)丘(qiu)、永(yong)城兩市介(jie)紹了經(jing)驗體會。商(shang)(shang)丘(qiu)去年曾因環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)落后被環(huan)保(bao)部公開約談。該市化壓力為動力，不僅實現了環(huan)境(jing)污染主要監測指標大幅下降，還做到了環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)與經(jing)濟發展“兩促進”。
陳潤(run)兒在點評兩(liang)市做法后指(zhi)出(chu)，既要肯(ken)定全省環境治(zhi)理取得的(de)(de)明(ming)顯成(cheng)效，又要看到(dao)發展極不平衡。當前(qian)，有的(de)(de)市縣(xian)(xian)(xian)污染指(zhi)數不降反(fan)升、有的(de)(de)市縣(xian)(xian)(xian)優良天數不增反(fan)減、有的(de)(de)市縣(xian)(xian)(xian)環境趨勢不好反(fan)差。
究其原因，有的片面(mian)強(qiang)調(diao)輸入通道廣、污(wu)染(ran)重(zhong)，有的片面(mian)強(qiang)調(diao)建筑工地(di)多(duo)、管理難(nan)，有的片面(mian)強(qiang)調(diao)產業(ye)結構重(zhong)、底子“厚”，有的片面(mian)強(qiang)調(diao)增(zeng)長(chang)壓力(li)大、顧不來。
商丘、永城等地(di)的實踐經(jing)驗證明，這(zhe)些不(bu)過是推卸責任的托(tuo)詞、回避矛盾的借口(kou)，環境(jing)治理(li)與經(jing)濟發展絕不(bu)是對立關系(xi)，必(bi)須更多(duo)地(di)從主(zhu)觀方(fang)面找根源(yuan)、找差距。
陳潤兒說：
差距在理(li)念(nian)。一些地方仍然糾結(jie)于“難免論(lun)”“短痛論(lun)”“過程論(lun)”“條(tiao)件(jian)論(lun)”，沒有真正(zheng)認(ren)識到生態環境就是投資(zi)環境，生態質(zhi)量就是生活質(zhi)量，保護環境就是保障(zhang)民生。
差(cha)距在(zai)作(zuo)風。一些地方的工作(zuo)標準不高、勁頭不足、作(zuo)風不實、大而(er)化(hua)之。
差距在擔(dan)當(dang)。一(yi)些地(di)方面對作風(feng)不實、監管不力等問題，不敢較真碰硬。
差距在(zai)能(neng)力。一些(xie)地方在(zai)環境治(zhi)理這塊(kuai)“硬(ying)骨頭”面前手(shou)腕不(bu)硬(ying)、缺乏實招。
關鍵
抓好6至10月份治污才能決勝全年
“6至10月份是污染(ran)擴散的有利時(shi)期，也是決勝(sheng)全年的關鍵(jian)時(shi)期。”陳潤兒強調。
要堅持標(biao)本(ben)兼治，在樹立(li)發(fa)展理念、加快產業(ye)轉型、提高治理能(neng)力(li)、改(gai)變生(sheng)活(huo)方式的同時，立(li)足當前，著力(li)抓好(hao)控(kong)塵(chen)、控(kong)煤、控(kong)排、控(kong)燒(shao)四個(ge)關鍵(jian)環節。
要堅(jian)持點面結合(he)，既要抓住重(zhong)(zhong)點區域、重(zhong)(zhong)點企業、重(zhong)(zhong)點環節，也(ye)要注意(yi)抓好(hao)面上控制(zhi)。
要(yao)堅(jian)持(chi)上下聯(lian)動(dong)，特別(bie)是對水污染防治要(yao)全域治理、系統治理、源頭治理。
他特(te)別強調，基礎(chu)較好的地區(qu)要多做貢獻，基礎(chu)一般(ban)的地區(qu)要完成目標，基礎(chu)較差的地區(qu)要“不拖后腿”。
措施
階梯獎罰讓“誰污染誰賠償、誰治理誰受益”
為(wei)確保環境治(zhi)理成效，陳潤兒提(ti)出(chu)，要依法(fa)落(luo)實生態補償、依法(fa)進行環保調度、依法(fa)加強督查(cha)問責，“三(san)措并舉”完善機(ji)制、強化約束。
首先是依法(fa)落實生態補償。要按照“誰(shui)(shui)污染誰(shui)(shui)賠償、誰(shui)(shui)治理誰(shui)(shui)受益(yi)”的(de)原則，出臺舉措實行對環(huan)境(jing)治理的(de)“階梯獎罰”，省考核獎罰到(dao)市，市獎罰到(dao)縣，由財政(zheng)直(zhi)接在賬戶劃撥(bo)。
以大氣(qi)污(wu)染治理為例(li)，省里將就(jiu)PM10、PM2.5平均(jun)濃度、優(you)(you)良天數等主要(yao)指標(biao)設置平均(jun)值(zhi)，各地優(you)(you)于平均(jun)值(zhi)的獎(jiang)、差(cha)于平均(jun)值(zhi)的罰(fa)，優(you)(you)得(de)(de)(de)越(yue)多(duo)，獎(jiang)得(de)(de)(de)越(yue)多(duo)；差(cha)得(de)(de)(de)越(yue)狠，罰(fa)得(de)(de)(de)越(yue)重。一月(yue)一考(kao)核，要(yao)“罰(fa)得(de)(de)(de)讓(rang)污(wu)染者坐不住、獎(jiang)得(de)(de)(de)讓(rang)治污(wu)者真得(de)(de)(de)利”。
其次是依法進(jin)行環保調度。要對(dui)工業(ye)發電、工業(ye)生產和涉廢氣、廢水、廢渣企(qi)業(ye)依法嚴格進(jin)行環保調度。
第三是依(yi)法(fa)(fa)加(jia)強督查問(wen)責(ze)(ze)。大(da)氣污染(ran)防治攻堅戰已打響將近一(yi)(yi)年(nian)，一(yi)(yi)些地方(fang)連規范渣土車運輸這樣的(de)問(wen)題也沒能解決。陳潤兒(er)在會上直接向有關(guan)市、有關(guan)部門發問(wen)，強調包括對執法(fa)(fa)部門也要(yao)加(jia)強監督，對不履(lv)行責(ze)(ze)任、甚至(zhi)徇私舞弊的(de)要(yao)嚴厲問(wen)責(ze)(ze)，依(yi)法(fa)(fa)依(yi)紀(ji)處理。
部署
對舉報污染源者重獎
省(sheng)委常委、政法(fa)委書記許甘露從(cong)十個方面對下(xia)步(bu)工(gong)(gong)作作出安排部署。根據部署，河南將集中開(kai)展嚴查(cha)“小散(san)亂(luan)污(wu)(wu)”企業專(zhuan)項(xiang)行(xing)動、突擊(ji)夜查(cha)工(gong)(gong)地(di)專(zhuan)項(xiang)行(xing)動、涉氣企業檢查(cha)專(zhuan)項(xiang)行(xing)動。同時，在環境問題(ti)復雜嚴重的(de)建筑工(gong)(gong)地(di)、偽劣油品、散(san)亂(luan)企業等重點(dian)領(ling)域、重點(dian)環節(jie)探索建立(li)立(li)職業舉(ju)報人制(zhi)度，對舉(ju)報污(wu)(wu)染(ran)源者給予重獎，通過進一步(bu)發(fa)動群眾、全民治污(wu)(wu)，讓環境違法(fa)行(xing)為無處(chu)藏身。
省(sheng)(sheng)委(wei)常委(wei)、省(sheng)(sheng)紀委(wei)書記任正(zheng)曉，副(fu)(fu)省(sheng)(sheng)長王(wang)鐵(tie)、徐光出席會議，副(fu)(fu)省(sheng)(sheng)長張維寧主持會議。省(sheng)(sheng)農(nong)業廳就(jiu)夏季秸稈(gan)禁燒工作(zuo)作(zuo)了具體安排(pai)。
（原題為《全民(min)治(zhi)污(wu)！省長陳潤兒撂下"狠話"：讓污(wu)染者坐不住(zhu)！》）