政策相關問題

問題(ti)1、申領登記范圍及時限(xian)

答:（1）固定污(wu)染源(yuan)清理(li)整(zheng)頓(dun)(dun)。凡(fan)是列入(ru)《固定污(wu)染源(yuan)清理(li)整(zheng)頓(dun)(dun)行業和管理(li)類別(bie)表》（附件1）中，應依法申領(ling)排污(wu)許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)或(huo)登記而未申領(ling)或(huo)登記的排污(wu)單位，須于2020年4月底前(qian)，申領(ling)到排污(wu)許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)或(huo)完成登記工(gong)作(zuo)。

（2）2020年排污(wu)許(xu)可(ke)發證登記(ji)。凡是列(lie)入《2020年納入排污(wu)許(xu)可(ke)管理的行(xing)業和管理類別表》（附件2）中的排污(wu)單位，應(ying)于2020年9月底(di)前，申領(ling)到(dao)排污(wu)許(xu)可(ke)證或完成(cheng)登記(ji)工作。

（3）具體完成申領和登記(ji)時限按發證機(ji)關要(yao)求。

問題2、受理(li)機關和核發時限(xian)

答(da)：（1）受理機(ji)關：排污(wu)單位生產經營場所(suo)所(suo)在地設區(qu)市生態環(huan)境(jing)部門(men)(men)。縣(xian)級生態環(huan)境(jing)部門(men)(men)作(zuo)為設區(qu)市生態環(huan)境(jing)部門(men)(men)的(de)派出機(ji)構，可(ke)以接受委托(tuo)負責部分排污(wu)許可(ke)證核發工作(zuo)，具體(ti)詳詢(xun)當(dang)地生態環(huan)境(jing)局或閱覽其微信公(gong)眾號，聯系方式(shi)見最(zui)后。

（2）核(he)發時限：自受理排(pai)污許可(ke)申請之(zhi)日(ri)起30個工作日(ri)，具體以當地為準。

問題3、實施排污許可制度，排污單位主要承擔什么責(ze)任

答:主要有(you)以下(xia)責(ze)任(ren)(ren)(ren)，分別(bie)為無(wu)證排污的法(fa)律責(ze)任(ren)(ren)(ren)，違(wei)證排污的法(fa)律責(ze)任(ren)(ren)(ren)，不(bu)履行(xing)信息公(gong)開義(yi)務的法(fa)律責(ze)任(ren)(ren)(ren)以及違(wei)反自行(xing)監測的法(fa)律責(ze)任(ren)(ren)(ren)。

問題4、什么情(qing)形屬(shu)于無證(zheng)排污

答:主要有以(yi)下四種情形。

（1）依法應當申(shen)(shen)請(qing)排(pai)污(wu)許可(ke)證但未(wei)申(shen)(shen)請(qing)，或者申(shen)(shen)請(qing)后未(wei)取得排(pai)污(wu)許可(ke)證排(pai)放污(wu)染物的(de)；

（2）排(pai)污許可證(zheng)有效期限屆(jie)滿(man)后未(wei)申請延(yan)續(xu)排(pai)污許可證(zheng)，或者延(yan)續(xu)申請未(wei)經核(he)發生態(tai)環境(jing)部門許可仍排(pai)放污染物的；

（3）被(bei)依法撤銷排(pai)污(wu)許(xu)可(ke)證后(hou)仍排(pai)放污(wu)染物的；

（4）法(fa)律(lv)法(fa)規規定的其(qi)他情形。

問(wen)題(ti)5、無(wu)證排污的法律責(ze)任

答(da)：排污(wu)單(dan)位未(wei)依法取得排污(wu)許可證排放(fang)污(wu)染物的(de)，由縣級(ji)以(yi)上生(sheng)態環(huan)境(jing)主(zhu)管部門責(ze)令(ling)改正或者責(ze)令(ling)限制生(sheng)產、停(ting)產整治，并處十萬元以(yi)上一百(bai)萬元以(yi)下的(de)罰款；情節嚴重的(de)，報(bao)經有(you)批準權的(de)人民(min)政(zheng)府(fu)批準，責(ze)令(ling)停(ting)業、關(guan)閉(bi)。

注冊相關(guan)問題

問(wen)題(ti)6、運行環境要求

答:操作系統(tong)：Microsoft Windows 7/8/10

瀏覽器: IE9及(ji)以上IE版本瀏覽器

問題(ti)7、全(quan)國排污許可證(zheng)管(guan)理信息平(ping)臺-企業端網址

答:第一步(bu)，登(deng)錄進入全國排污許(xu)可(ke)證管理信息平臺-公開端。

第二步，點擊上圖紅(hong)框內的“網上申(shen)報”，進(jin)入全國(guo)排污許可證(zheng)管理信(xin)息平臺-企業端(duan)，進(jin)行注(zhu)冊/登錄。

問(wen)題8、注冊注意事項

答:（1）帶紅色星(xing)號的為必填(tian)(tian)項，所填(tian)(tian)信息應確保無誤(wu)；

（2）流(liu)域按(an)照實際選擇(ze)相應(ying)流(liu)域；

（3）用戶名、密(mi)碼、電子郵箱務必保存好，密(mi)碼注意區分(fen)大小寫，電子郵箱確保為有效郵箱；

（4）注冊過程需(xu)上傳(chuan)企業統一社會信用代(dai)碼證(zheng)(zheng)或組織機構(gou)代(dai)碼證(zheng)(zheng)照片,上傳(chuan)的文件(jian)應為png，gif，jpg，jpeg，jps格式的圖片文件(jian)。

問題9、注冊時無法(fa)上(shang)傳營業執照

答(da)：確保(bao)使(shi)用(yong)的瀏覽器版本為IE9/10/11，安裝flash插件;詳細排(pai)查(cha)步(bu)驟可查(cha)看公開端的右下角“資(zi)料附件”板塊(kuai)“無法上(shang)傳附件或圖片(pian)解決方案(an)”。

問(wen)題10、注冊(ce)時顯(xian)示注冊(ce)單位名稱已(yi)存(cun)在/被惡意搶注

答：聯系當地生態環(huan)境部門，通過企業(ye)庫核實注冊信(xin)息；當地生態環(huan)境部門修(xiu)改注冊郵(you)箱。通過注冊郵(you)箱找回用(yong)戶名和密碼；登陸企業(ye)端(duan)，通過右(you)上角“修(xiu)改密碼”修(xiu)改密碼。

問題(ti)11、同(tong)一法人單位或(huo)者其(qi)他組(zu)織(zhi)所屬的位于不同(tong)生產經營場(chang)所的排污單位如何注冊及申(shen)請排污許可(ke)

答：排污單(dan)位分別注冊(ce)申報賬(zhang)號(hao)，進行許可申報。

登錄相關問(wen)題(ti)

問題12、顯示已(yi)經注(zhu)冊成功，但無法登陸

答：聯系當地生(sheng)態環境部門，從(cong)企業庫查詢是否注冊(ce)成(cheng)功，核實注冊(ce)信息。

問題13、無(wu)法登陸企業端，是否平(ping)臺在(zai)更新(xin)

答：許可平(ping)臺(tai)更新均提前發布公告，無公告則(ze)平(ping)臺(tai)正常運轉(zhuan)。

問(wen)題(ti)14、遺忘(wang)用戶名、密碼(ma)

答：排污單位(wei)在企業端登陸頁面，點擊“忘(wang)記用戶名”或(huo)“忘(wang)記密(mi)碼(ma)”；輸入注冊郵箱；通過郵箱接(jie)收賬號、密(mi)碼(ma)信息（注意區分大小寫）。

問題15、忘記郵箱(xiang)/修(xiu)改郵箱(xiang)

答：修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)郵(you)箱(xiang)的情形(xing)(xing)，包括但不限(xian)于：排污(wu)單位被第三(san)方惡意搶(qiang)注(zhu)信(xin)息；排污(wu)單位忘記用戶名(ming)或(huo)(huo)密碼(ma)，且無法通過郵(you)箱(xiang)找(zhao)回密碼(ma)；原注(zhu)冊時留無效郵(you)箱(xiang)；排污(wu)單位因工(gong)作人員離職等原因，不知或(huo)(huo)遺忘注(zhu)冊郵(you)箱(xiang)；以上情形(xing)(xing)可(ke)聯系當地生(sheng)態(tai)環境部門修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)郵(you)箱(xiang)。

許可(ke)證(zheng)在線業務相關問題

問題16、許(xu)可證在線業(ye)務包括哪(na)些

答：登錄(lu)后，可(ke)看到企(qi)業(ye)端界面。許(xu)可(ke)證(zheng)在線業(ye)務(wu)包括五(wu)項，分別為排污許(xu)可(ke)證(zheng)申請、變更、延續(xu)、補(bu)辦(ban)和(he)信(xin)息公(gong)開(kai)。前四項業(ye)務(wu)的申報(bao)流(liu)程(cheng)相同，信(xin)息公(gong)開(kai)用于發布申請前公(gong)開(kai)有關內容。

問題(ti)17、許可(ke)證(zheng)申(shen)請(qing)主要(yao)流程

答:（1）登錄(lu)全(quan)國排(pai)污許(xu)可(ke)證管理信(xin)息平臺-公開(kai)端，在申報(bao)指南欄目下(xia)載《排(pai)污許(xu)可(ke)證申領信(xin)息公開(kai)情(qing)況說明(ming)表》和(he)《企業守法承諾書》模板文件，線下(xia)填(tian)寫(xie)完(wan)成后掃描上傳系統；

（2）首(shou)次申(shen)(shen)請進入“許可(ke)(ke)證申(shen)(shen)請”模(mo)塊，點擊“首(shou)次申(shen)(shen)請”按鈕，開始網上申(shen)(shen)報(bao)，可(ke)(ke)以查看已有業(ye)務的申(shen)(shen)報(bao)狀態(tai)；

（3）按照(zhao)《技術規范》要求填(tian)寫申(shen)請表格，并上傳(chuan)相關材(cai)料附件；頁面提示供參考；根據下(xia)圖左(zuo)側導航，一(yi)步一(yi)步填(tian)寫許(xu)可(ke)(ke)證申(shen)請信息，一(yi)個頁面填(tian)寫完成后，點(dian)(dian)擊(ji)頁面下(xia)方的(de)“下(xia)一(yi)步”按鈕，填(tian)報(bao)下(xia)一(yi)頁的(de)內容，也可(ke)(ke)以點(dian)(dian)擊(ji)“暫(zan)存(cun)(cun)”按鈕，保存(cun)(cun)當前填(tian)報(bao)信息。

（4）申(shen)報過程中可在“業(ye)務辦理-信(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)開(kai)”模(mo)塊進行(xing)申(shen)請(qing)前(qian)信(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)開(kai)。完成以下圖片紅框內(nei)的10個申(shen)請(qing)排(pai)放信(xin)息(xi)(xi)(xi)表格相關信(xin)息(xi)(xi)(xi)后，可在系(xi)(xi)統進行(xing)許可申(shen)請(qing)前(qian)信(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)開(kai)，系(xi)(xi)統也會(hui)給予填報提示；信(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)開(kai)時(shi)限至(zhi)少(shao)為(wei)5個工作日；對實行(xing)排(pai)污許可簡化管理的排(pai)污單(dan)位(wei)，可不進行(xing)信(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)開(kai)。

（5）填報完(wan)成后，點擊“提交(jiao)”按(an)鈕，完(wan)成本次申報；

（6）提交成功后，可以查看(kan)審批狀態和結果；

（7）原(yuan)則上一(yi)次申報，一(yi)源一(yi)數，一(yi)數多(duo)用，減少重(zhong)復申報。

問題(ti)18、排污許可證申請承諾書內容

答(da)：排(pai)污(wu)(wu)(wu)單位在填報(bao)排(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)證申請時，應(ying)當承諾排(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)證申請材料是(shi)完整(zheng)、真實(shi)(shi)和(he)合法的;承諾按照排(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)證的規定(ding)排(pai)放污(wu)(wu)(wu)染物，落實(shi)(shi)排(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)證規定(ding)的環境管(guan)理要(yao)求，并由法定(ding)代表人或(huo)(huo)者(zhe)主要(yao)負責人簽字或(huo)(huo)者(zhe)蓋章。

問題19、排污許可申請需要向核發部門提交書面材料嗎

答：需(xu)要。排(pai)污單位需(xu)向(xiang)核發部(bu)門(men)提交通(tong)過全國排(pai)污許可證管理信息平(ping)臺印制并經法(fa)定代表人(ren)（主要負責人(ren)）簽(qian)字或蓋章的書面申請等(deng)紙(zhi)質版材料。

問題(ti)20、行業和管理(li)類別如(ru)何判定

答：參考依據有(you)《2017年(nian)國民經濟行業分類(lei)注釋》（網絡版）（附件3）和《固定污(wu)染(ran)源排(pai)污(wu)許(xu)可分類(lei)管理名錄（2019年(nian)版）》（附件4）。

第一步，行業(ye)類別(bie)(bie)確(que)定(ding)。《2017年國民經(jing)濟行業(ye)分(fen)類注釋》（網絡(luo)版(ban)）中行業(ye)分(fen)類為大類、中類和小類，企業(ye)根據自己的生產(chan)情況確(que)定(ding)行業(ye)類別(bie)(bie)，應將行業(ye)類別(bie)(bie)明(ming)確(que)到(dao)4位數，也就是小類分(fen)類類別(bie)(bie)；

第二步，管(guan)(guan)理類(lei)(lei)別(bie)確定(ding)。在(zai)行業(ye)類(lei)(lei)別(bie)確定(ding)的(de)基(ji)礎上(shang)，根據《固定(ding)污染源排(pai)污許可(ke)分類(lei)(lei)管(guan)(guan)理名錄（2019年版）》確定(ding)管(guan)(guan)理類(lei)(lei)別(bie)。對于管(guan)(guan)理類(lei)(lei)別(bie)有疑問的(de)請(qing)參見江西省排(pai)污許可(ke)問題解答(da)（管(guan)(guan)理篇(pian)①），具體鏈接見文后(hou)。