日前(qian)，河(he)(he)北發布關于征求(qiu)《河(he)(he)北省省控環(huan)境空氣自動監測(ce)站數據審核規(gui)定及人(ren)為(wei)(wei)干擾(rao)行(xing)為(wei)(wei)的(de)判定、處理辦法（暫(zan)行(xing)）》（征求(qiu)意見稿）意見的(de)函，詳情如(ru)下(xia):

為(wei)進一步(bu)加強河(he)北(bei)省(sheng)環境空氣(qi)監(jian)測網數據(ju)(ju)審(shen)核(he)工作(zuo)，規范流程、統一方(fang)法(fa)，保證監(jian)測數據(ju)(ju)準(zhun)確、完整、有效，嚴厲打擊人為(wei)干擾(rao)監(jian)測數據(ju)(ju)行為(wei)，杜絕弄虛作(zuo)假現象，確保我(wo)省(sheng)環境空氣(qi)監(jian)測網監(jian)測數據(ju)(ju)真實、公(gong)正，我(wo)廳編制了《河(he)北(bei)省(sheng)省(sheng)控環境空氣(qi)自動監(jian)測站數據(ju)(ju)審(shen)核(he)規定(ding)及人為(wei)干擾(rao)行為(wei)的判定(ding)、處理辦法(fa)（暫行）》。根據(ju)(ju)《河(he)北(bei)省(sheng)規范性文件管理辦法(fa)》，現公(gong)開征(zheng)求意見。

各機關團體、企(qi)事業單(dan)位和個(ge)人均(jun)可提出意(yi)見(jian)和建(jian)議。有關意(yi)見(jian)請(qing)書(shu)面(mian)反饋我(wo)廳，同(tong)時(shi)將電(dian)子(zi)文檔及紙質版掃(sao)描件請(qing)發至郵箱。征求意(yi)見(jian)截止時(shi)間為(wei)2020年(nian)3月23日(ri)。

聯系(xi)人(ren)：河北(bei)省生(sheng)態環境廳(ting) 王晴(qing)

電 話：（0311）87802859

郵 箱：hbtjcyjc@163.com

地 址：石家(jia)莊市橋西(xi)區裕華西(xi)路(lu)106號

附件：河北省省控(kong)環境空氣自動監(jian)測站數據審核規定(ding)及人為(wei)干擾行為(wei)的判(pan)定(ding)、處理辦法(fa)（暫行）

河北(bei)省省控環境空氣(qi)質量自動監測站數據審核規定(ding)及人為干擾(rao)行為的判定(ding)、處理辦法(fa)（暫行）

為進一(yi)步加強河北省(sheng)(sheng)環(huan)境(jing)空氣(qi)監測(ce)網(wang)數據審核工作，規范(fan)流程(cheng)、統一(yi)方法，保證監測(ce)數據準確、完整、有(you)效；嚴厲打擊人(ren)為干(gan)擾(rao)監測(ce)數據行為，杜絕弄虛作假現象，確保我省(sheng)(sheng)環(huan)境(jing)空氣(qi)監測(ce)網(wang)監測(ce)數據真(zhen)實、公正(zheng)，特(te)制定本辦法。

一、數(shu)據審(shen)核原則

審核時應依(yi)據充分(fen)，嚴格區分(fen)無效數據與有效數據，在(zai)規定時間內完成審核工作并提交結果。駐(zhu)市(shi)生態環(huan)境(jing)監(jian)測中(zhong)心(xin)（以下簡稱駐(zhu)市(shi)中(zhong)心(xin)）負責轄區內省(sheng)控站(zhan)數據初審;省(sheng)生態環(huan)境(jing)監(jian)測中(zhong)心(xin)對初審結果進(jin)行(xing)復核。

二、數據審核內容和(he)方(fang)式

審核全省省控監測網(wang)所監測的二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入顆粒物（PM10）、臭氧（O3）、一氧化碳（CO）、細(xi)顆粒物（PM2.5）的小時濃(nong)度和日均(jun)濃(nong)度。

各(ge)(ge)駐市中(zhong)(zhong)心(xin)統一使用河北省環(huan)境空氣質量監測(ce)網數據審核(he)系統完(wan)成對前一日各(ge)(ge)監測(ce)點位原始小(xiao)(xiao)(xiao)時(shi)(shi)值(zhi)(zhi)的(de)初(chu)審，并(bing)向省生態環(huan)境監測(ce)中(zhong)(zhong)心(xin)提交(jiao)小(xiao)(xiao)(xiao)時(shi)(shi)值(zhi)(zhi)初(chu)審結(jie)果和根據小(xiao)(xiao)(xiao)時(shi)(shi)值(zhi)(zhi)生成的(de)日均(jun)值(zhi)(zhi)。

三、數據審核時(shi)間

各(ge)駐(zhu)市中(zhong)心(xin)于每日(ri)下午14時前(qian)完成(cheng)前(qian)一日(ri)六項污染物(wu)濃度監測數(shu)據(ju)(ju)的初(chu)審(shen)與報送(song)。若遇周末順延至周一，節假日(ri)順延至節后上(shang)班第(di)一天。因(yin)網絡故(gu)障等客觀原因(yin)未能完成(cheng)數(shu)據(ju)(ju)初(chu)審(shen)的，及(ji)時向省生態環境(jing)監測中(zhong)心(xin)說明(ming)，并(bing)于2日(ri)內補(bu)齊數(shu)據(ju)(ju)。各(ge)駐(zhu)市中(zhong)心(xin)應嚴格區分無效數(shu)據(ju)(ju)與有(you)效數(shu)據(ju)(ju)，對數(shu)據(ju)(ju)有(you)效性負主要責任，并(bing)于每月(yue)3日(ri)前(qian)完成(cheng)上(shang)月(yue)全部監測數(shu)據(ju)(ju)的審(shen)核和上(shang)報，上(shang)報后數(shu)據(ju)(ju)如另有(you)變(bian)動不再予以認定。

省生(sheng)態(tai)環境(jing)監測中心于每日下(xia)午17點之前(qian)完(wan)成前(qian)一(yi)日六項污染(ran)物濃度監測數(shu)據的(de)復核(he)(he)工作，若遇(yu)周末順(shun)延至(zhi)(zhi)周一(yi)，節假日順(shun)延至(zhi)(zhi)節后上班第(di)一(yi)天。每月(yue)3日前(qian)完(wan)成對上月(yue)數(shu)據的(de)復核(he)(he)，復核(he)(he)后數(shu)據不再進行變動。

四(si)、數據初審要(yao)求

（一）駐(zhu)市中心負責(ze)對監(jian)測數(shu)(shu)據(ju)的初審(shen)工作(zuo)。為保(bao)證(zheng)數(shu)(shu)據(ju)審(shen)核(he)工作(zuo)的可(ke)追(zhui)溯性，審(shen)核(he)軟件實(shi)行實(shi)名(ming)(ming)制注冊。所有參與(yu)數(shu)(shu)據(ju)初審(shen)工作(zuo)的駐(zhu)市中心工作(zuo)人員均需(xu)進行實(shi)名(ming)(ming)注冊，并錄入真(zhen)實(shi)姓(xing)名(ming)(ming)、工作(zuo)單位、手機號碼等信息。

（二）各駐市中心應按照(zhao)以下規則對數據進行初審：

（1）儀器(qi)設備啟動到(dao)運行穩定期間(jian)的數(shu)據(ju)(ju)、儀器(qi)通零氣/標(biao)氣或用校準膜檢查(cha)/校準期間(jian)的數(shu)據(ju)(ju)、經質控(kong)檢查(cha)確認質量(liang)不受控(kong)的數(shu)據(ju)(ju)、儀器(qi)故(gu)障狀態下的異常(chang)數(shu)據(ju)(ju)可(ke)認定為無效數(shu)據(ju)(ju)。

（2）累計無效(xiao)(xiao)小時數(shu)(shu)據超過有效(xiao)(xiao)性要求，當(dang)天數(shu)(shu)據判(pan)定無效(xiao)(xiao)。

（3）除特殊天氣外(wai)，顆粒(li)物濃度連續6小時以上（含6小時）不變化的(de)，當(dang)天顆粒(li)物濃度數據(ju)應判定為(wei)無效數據(ju)。

（4）顆粒物濃度出(chu)現倒掛時，參照環保(bao)部(bu)有關技術(shu)規(gui)定執(zhi)行。

（5）某(mou)項污(wu)染(ran)物濃度無(wu)效，不(bu)影響其(qi)他污(wu)染(ran)物濃度計(ji)算；但當日AQI無(wu)效，不(bu)參與(yu)級別天數統(tong)計(ji)。

（6）因儀(yi)器設備故障、運行(xing)不穩定(ding)或(huo)其他監(jian)測(ce)質量不受控原(yuan)因出現的(de)負(fu)(fu)值(zhi)(zhi)和(he)零(ling)值(zhi)(zhi)，均按無效數據處理。在(zai)(zai)空氣中各項(xiang)污染物濃(nong)度(du)均處于極低水(shui)平的(de)情況下(xia)，部分(fen)儀(yi)器設備小時(shi)監(jian)測(ce)結(jie)果出現負(fu)(fu)值(zhi)(zhi)或(huo)零(ling)值(zhi)(zhi)時(shi)，需人工判別：在(zai)(zai)確(que)認(ren)非儀(yi)器故障的(de)前提(ti)下(xia)，當監(jian)測(ce)值(zhi)(zhi)超過(guo)可(ke)控范(fan)圍(wei)時(shi)，按無效處理；當監(jian)測(ce)值(zhi)(zhi)在(zai)(zai)可(ke)控范(fan)圍(wei)時(shi)，應按規定(ding)進行(xing)修約(yue)。處理方(fang)式詳見附件中表1。

（7）各評價項(xiang)目的(de)數(shu)據(ju)統計有(you)(you)(you)效性(xing)按照《環境空(kong)氣質量標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)》（GB3095-2012）（若標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)有(you)(you)(you)修(xiu)訂，以最新版本為(wei)(wei)準(zhun)(zhun)(zhun)）中的(de)相關規定執行。O3日最大(da)8小(xiao)時滑動(dong)(dong)平(ping)均值(zhi)的(de)有(you)(you)(you)效性(xing)規定為(wei)(wei)當日8時至24時，至少(shao)有(you)(you)(you)14個8小(xiao)時滑動(dong)(dong)平(ping)均值(zhi)。

（8）數(shu)(shu)(shu)據統計結果按照(zhao)《數(shu)(shu)(shu)值修(xiu)約(yue)(yue)規則(ze)與極(ji)限(xian)數(shu)(shu)(shu)值的(de)表示和判斷》（GB/T 8170-2008）的(de)要求進(jin)行修(xiu)約(yue)(yue)，濃度單位(wei)及保留小(xiao)數(shu)(shu)(shu)位(wei)數(shu)(shu)(shu)要求詳見(jian)附件中表2。各項指標的(de)小(xiao)時濃度值作(zuo)為(wei)基礎數(shu)(shu)(shu)據單元，使用前也應進(jin)行修(xiu)約(yue)(yue)。

（9）以縣（市(shi)、區）內全部點(dian)位(wei)污(wu)染物濃(nong)度(du)日(ri)(ri)數(shu)(shu)(shu)據(ju)平均值(zhi)作(zuo)為(wei)該(gai)縣（市(shi)、區）對(dui)應污(wu)染物濃(nong)度(du)日(ri)(ri)數(shu)(shu)(shu)據(ju)。如某點(dian)位(wei)日(ri)(ri)數(shu)(shu)(shu)據(ju)無(wu)(wu)效，用剩余點(dian)位(wei)日(ri)(ri)數(shu)(shu)(shu)據(ju)平均值(zhi)作(zuo)為(wei)該(gai)縣（市(shi)、區）日(ri)(ri)數(shu)(shu)(shu)據(ju)；全部點(dian)位(wei)日(ri)(ri)數(shu)(shu)(shu)據(ju)均無(wu)(wu)效，該(gai)縣（市(shi)、區）日(ri)(ri)數(shu)(shu)(shu)據(ju)無(wu)(wu)效。

（10）因斷電、斷網(wang)或設備故障(zhang)等原因造(zao)成縣（市、區(qu)）日數據(ju)(ju)無(wu)效(xiao)(xiao)的情況時，若當(dang)天市域其他各縣（市、區(qu)）污染級(ji)別均為優、良，則(ze)該日數據(ju)(ju)判定為無(wu)效(xiao)(xiao)；否則(ze)，用該縣（市、區(qu)）當(dang)月最高(gao)值替代當(dang)日數據(ju)(ju)。

（11）因地方(fang)保障不(bu)力長時間或頻繁斷電(dian)等原因導(dao)致(zhi)(zhi)站(zhan)點(dian)(dian)數據(ju)有(you)(you)效(xiao)性不(bu)足時，對站(zhan)點(dian)(dian)數據(ju)進行高(gao)(gao)(gao)值(zhi)替代(dai)：①單次連續(xu)斷電(dian)超過24小時，用本站(zhan)點(dian)(dian)月(yue)度最高(gao)(gao)(gao)值(zhi)對站(zhan)點(dian)(dian)數據(ju)進行替代(dai)；②累計斷電(dian)導(dao)致(zhi)(zhi)站(zhan)點(dian)(dian)當月(yue)數據(ju)有(you)(you)效(xiao)性不(bu)足時，用市(shi)域全部站(zhan)點(dian)(dian)月(yue)最高(gao)(gao)(gao)值(zhi)進行數據(ju)替代(dai)。

（12）對出現人為(wei)干(gan)擾監(jian)測(ce)數據(ju)行為(wei)的站點，用點位所在縣(xian)（市(shi)、區）監(jian)測(ce)數據(ju)月(yue)度最高值等數據(ju)替代人為(wei)干(gan)擾相關時段該縣(xian)（市(shi)、區）的日(ri)監(jian)測(ce)數據(ju)。

（13）每月(yue)縣(xian)（市、區(qu)）有效天(tian)(tian)數(shu)不得少(shao)于(yu)27天(tian)(tian)（二(er)月(yue)份不得少(shao)于(yu)25天(tian)(tian)）。月(yue)統計縣(xian)（市、區(qu)）有效天(tian)(tian)數(shu)不足(zu)時，用該縣(xian)（市、區(qu)）當月(yue)最大(da)值數(shu)據進行補充。

（14）審核(he)后的(de)數據(ju)對應級別(bie)納入該縣（市、區）各級別(bie)天(tian)數統計。

五、數據(ju)復核要求

（一(yi)）省生態環境監測(ce)中心(xin)負(fu)責對駐市中心(xin)上報(bao)的初(chu)審結果進行復核。

（二）對原始數(shu)據正常、初審依(yi)據充(chong)分的數(shu)據，通過復(fu)核(he)。

（三）有下列情(qing)況之一(yi)者，不通(tong)過復(fu)核，返回重審。

1.數(shu)據(ju)(ju)明(ming)顯異(yi)常的。數(shu)據(ju)(ju)由正(zheng)常突(tu)變(bian)為異(yi)常高(gao)值或異(yi)常低值，與(yu)周邊(bian)其他點位數(shu)據(ju)(ju)變(bian)化(hua)、氣象(xiang)條(tiao)件變(bian)化(hua)情況不匹配的；

2 .正常(chang)數(shu)據(ju)(ju)審(shen)核為無效(xiao)數(shu)據(ju)(ju)的(de)。正常(chang)的(de)數(shu)據(ju)(ju)，審(shen)核為無效(xiao)，未提供依據(ju)(ju)或(huo)提供依據(ju)(ju)不足的(de)，返回補充依據(ju)(ju)或(huo)改變初審(shen)結果；

3.無(wu)(wu)效數據(ju)(ju)審(shen)核為(wei)有(you)效數據(ju)(ju)的。明(ming)顯無(wu)(wu)效數據(ju)(ju)，審(shen)核為(wei)有(you)效，未提(ti)供(gong)依(yi)據(ju)(ju)或提(ti)供(gong)依(yi)據(ju)(ju)不足的，返回補充依(yi)據(ju)(ju)或改變初審(shen)結(jie)果。

六、人為干擾行(xing)為的判定

（一）人為干擾(rao)行(xing)(xing)為系(xi)指干擾(rao)破(po)壞(huai)省控(kong)(kong)站(zhan)室外監(jian)控(kong)(kong)視(shi)頻(pin)系(xi)統、影響采樣或監(jian)測設備正常運行(xing)(xing)、監(jian)測數(shu)據(ju)弄(nong)虛作(zuo)假等導致監(jian)測數(shu)據(ju)異常的行(xing)(xing)為。

（二）人為(wei)干擾行為(wei)的判定(ding)由省(sheng)生(sheng)態環境(jing)監測(ce)中(zhong)心負(fu)責(ze)。省(sheng)生(sheng)態環境(jing)監測(ce)中(zhong)心指定(ding)專業人員對(dui)人為(wei)干擾行為(wei)進行綜(zong)合分析判定(ding)。人為(wei)干擾行為(wei)起始、終止(zhi)時間無法(fa)判定(ding)的，以最近一(yi)次運維巡檢(jian)日期為(wei)準。

（三）以下(xia)行為認定為人為干擾行為：

（1）擅(shan)自變更、移動、增減環境監測(ce)點(dian)位；

（2）人為遮擋、干擾、破壞(huai)采樣切(qie)割器(qi)或采樣管道(dao)，采樣切(qie)割器(qi)與監測項目不一(yi)致；

（3）對切割器(qi)或采樣管道加裝(zhuang)吸附性濾料，在采樣頭周邊噴水或其他物質；

（4）擅自遮(zhe)蓋或轉動室內外監控(kong)設備(bei)，逃避監控(kong)，造成數據異常；

（5）人(ren)為(wei)干擾、破(po)壞、損毀(hui)監測站房、通訊線(xian)路、監測設(she)備(bei)、信(xin)息采集傳輸(shu)設(she)備(bei)、視(shi)頻設(she)備(bei)、電力(li)設(she)備(bei)、空調、風機、采樣泵、采樣管線(xian)及其他(ta)監測設(she)備(bei)；

（6）擅(shan)自改動、干擾儀器設(she)備的內部（外部）環境條件或(huo)運(yun)行(xing)(xing)狀態(tai)，不符合空氣站運(yun)行(xing)(xing)規(gui)范要求；

（7）對監測設(she)備中關鍵參數和應用程(cheng)序進行刪除、修(xiu)改、干擾等方(fang)式造成(cheng)監測數據失真(zhen)；

（8）不(bu)按照(zhao)技術規范操(cao)作，導(dao)致自(zi)動監測數(shu)據明(ming)顯失真；

（9）人為原(yuan)因造成儀器原(yuan)始記錄與(yu)上(shang)傳(chuan)數(shu)據(ju)偏差較大；

（10）人為原因造成數據采(cai)集(ji)和傳(chuan)輸中頻繁斷電或斷網；

（11）在審核數(shu)據(ju)(ju)過程中，無正當理由(you)擅自將數(shu)據(ju)(ju)修改或刪除；

（12）未(wei)真實記(ji)錄或(huo)選(xuan)擇性記(ji)錄原始記(ji)錄；

（13）擅自(zi)篡改、銷(xiao)毀原始(shi)記錄，或者不按(an)規(gui)范傳輸(shu)、處理(li)原始(shi)記錄；

（14）未經省級相關部(bu)門同(tong)意擅自更換(huan)監測設備(bei)而使用(yong)備(bei)用(yong)儀(yi)器或其他監測設備(bei)；

（15）故意發布虛假(jia)數據；

（16）非運維單位人(ren)員(yuan)，擅(shan)自進入空氣自動站室內（房(fang)頂）操作設(she)備；

（17）采取禁止(zhi)進入(ru)、拖延時間等方式阻撓(nao)現場(chang)監督檢(jian)查人員進入(ru)現場(chang)檢(jian)查空氣自(zi)動監測設施；

（18）其他(ta)人(ren)為(wei)造成(cheng)監測(ce)數據異常的行為(wei)。

七、人(ren)為干擾行為的處理(li)

（一）省(sheng)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)監測(ce)中心(xin)將(jiang)存在人為干(gan)擾(rao)行(xing)(xing)為點(dian)(dian)位的監測(ce)數(shu)據(ju)(ju)(ju)判為無效(xiao)，依據(ju)(ju)(ju)相關(guan)(guan)規定(ding)將(jiang)所涉日期的監測(ce)數(shu)據(ju)(ju)(ju)進行(xing)(xing)替補(bu)后重新排(pai)名，報省(sheng)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)廳(ting)(ting)備案；根據(ju)(ju)(ju)《環(huan)(huan)境(jing)監測(ce)數(shu)據(ju)(ju)(ju)弄虛(xu)作假行(xing)(xing)為判定(ding)及處(chu)理辦法(fa)》（環(huan)(huan)發[2015]175號(hao)）、《最高人民法(fa)院(yuan)、最高人民檢察院(yuan)關(guan)(guan)于(yu)辦理環(huan)(huan)境(jing)污染刑事案件(jian)適用法(fa)律若(ruo)干(gan)問題的解釋》（法(fa)釋〔2016〕29號(hao)）及《河北省(sheng)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)監測(ce)改(gai)革提高監測(ce)數(shu)據(ju)(ju)(ju)質(zhi)量實施(shi)方案》（冀辦字(zi)〔2018〕42號(hao)）等規定(ding)，省(sheng)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)廳(ting)(ting)將(jiang)相關(guan)(guan)情(qing)況通報點(dian)(dian)位所在市（含定(ding)州、辛集市）生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)局，責令其(qi)對相關(guan)(guan)責任人進行(xing)(xing)調查處(chu)理并限期上報處(chu)理結果。

（二）駐省(sheng)生態環境(jing)廳紀(ji)(ji)檢組(zu)、廳機關(guan)紀(ji)(ji)委負責(ze)(ze)對(dui)人(ren)為干(gan)擾行(xing)為的(de)調查處理(li)，依(yi)(yi)據有《最(zui)高(gao)人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)(yuan)、最(zui)高(gao)人(ren)民(min)檢察院(yuan)(yuan)關(guan)于辦(ban)理(li)環境(jing)污染刑事案件(jian)適用法(fa)律若(ruo)干(gan)問題的(de)解釋(shi)》（法(fa)釋(shi)〔2016〕29號）、《環境(jing)監(jian)測數(shu)據弄虛作假行(xing)為判(pan)定(ding)及(ji)(ji)處理(li)辦(ban)法(fa)》（環發(fa)[2015]175號）及(ji)(ji)中華(hua)人(ren)民(min)共和國環境(jing)保護法(fa)(2014修訂)（主席令(ling)第9號）等規定(ding)對(dui)直接責(ze)(ze)任(ren)(ren)人(ren)和相關(guan)責(ze)(ze)任(ren)(ren)人(ren)進行(xing)處罰。情(qing)節嚴重構成犯罪的(de)，依(yi)(yi)法(fa)追究刑事責(ze)(ze)任(ren)(ren)。

(三）由于運維單位運維、管理不善造成監測設備不能正常運行或監測數據失真、缺失的，依據運維合同、《環境監測數據弄虛作假行為判定及處理辦法》（環發[2015]175號）、《河北省省控環境空氣質量自動監測站運維管理實施細則<暫行>》（冀環字函[2019]178號）及中華人民共和國環境保護法(2014修訂)（主席令第9號）等規定追究運維單位的責任，對直接責任人和相關責任人進行處罰。

表(biao)1 監測結果小時值負(fu)值及零值的處理要求

表2指標的濃度單位(wei)和保留小數(shu)位(wei)數(shu)要(yao)求

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