生(sheng)態(tai)環(huan)境部(bu)指導各地深入貫徹實施(shi)《關于(yu)優(you)化(hua)生(sheng)態(tai)環(huan)境保護執(zhi)法(fa)(fa)(fa)方式提高執(zhi)法(fa)(fa)(fa)效能的(de)指導意見》。浙江、云南(nan)、陜西(xi)等(deng)地生(sheng)態(tai)環(huan)境部(bu)門不(bu)斷優(you)化(hua)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)方式，利用自動監(jian)控、無人(ren)機、熱點網格等(deng)多種非現(xian)場監(jian)管(guan)手段(duan)，精準(zhun)發現(xian)違法(fa)(fa)(fa)線索，對影響惡(e)劣、后(hou)果嚴重(zhong)(zhong)的(de)生(sheng)態(tai)環(huan)境違法(fa)(fa)(fa)案件嚴格執(zhi)法(fa)(fa)(fa)；堅(jian)持執(zhi)法(fa)(fa)(fa)與幫(bang)扶并重(zhong)(zhong)，幫(bang)助企業提升環(huan)境管(guan)理水平。

　　2022年(nian)11月(yue)30日，生態(tai)環境部公(gong)(gong)布(bu)(bu)優化執法方式領域的3個典型(xing)案例，并對辦理相關(guan)案件的浙江(jiang)省臺州市(shi)生態(tai)環境局(ju)溫嶺分局(ju)、云(yun)南省玉溪(xi)市(shi)生態(tai)環境局(ju)紅(hong)塔分局(ju)、陜西省漢中市(shi)生態(tai)環境局(ju)城固分局(ju)提出(chu)表(biao)揚(yang)。此次公(gong)(gong)布(bu)(bu)的典型(xing)案例包括：

　　一、浙江省臺州市利用多種非現場方式查處自動監測數據弄虛作假案

　　【案情簡介】

　　2022年2月23日，臺州市生態環(huan)境局溫(wen)嶺分(fen)(fen)局執(zhi)法(fa)人(ren)(ren)(ren)(ren)員通過自(zi)(zi)動監(jian)控(kong)數據(ju)(ju)平臺巡檢(jian)、大數據(ju)(ju)分(fen)(fen)析(xi)研(yan)判，發現溫(wen)嶺大江(jiang)金屬表面處(chu)(chu)理廠(chang)廢(fei)水自(zi)(zi)動監(jian)控(kong)pH值近期出現大幅異常波動。臺州市生態環(huan)境局溫(wen)嶺分(fen)(fen)局第一時間組織執(zhi)法(fa)人(ren)(ren)(ren)(ren)員、監(jian)測人(ren)(ren)(ren)(ren)員、相關(guan)專家(jia)成立執(zhi)法(fa)組、自(zi)(zi)動監(jian)控(kong)組、采樣(yang)組、無人(ren)(ren)(ren)(ren)機(ji)組，趕赴現場(chang)(chang)開展(zhan)(zhan)突擊(ji)檢(jian)查(cha)。抵(di)達現場(chang)(chang)后(hou)，無人(ren)(ren)(ren)(ren)機(ji)組對廠(chang)區進行(xing)高空偵查(cha)，一方面準確定位廢(fei)水處(chu)(chu)理設(she)施(shi)排放(fang)口位置，另(ling)一方面利用熱成像(xiang)功能掃描(miao)廠(chang)房頂(ding)部廢(fei)氣(qi)排放(fang)和廢(fei)氣(qi)處(chu)(chu)理設(she)施(shi)運行(xing)情況(kuang)。根據(ju)(ju)無人(ren)(ren)(ren)(ren)機(ji)傳回畫面，執(zhi)法(fa)組兵分(fen)(fen)兩路，一隊從正門進入正常檢(jian)查(cha)，另(ling)一隊從后(hou)門直奔污(wu)水處(chu)(chu)理廠(chang)排放(fang)口檢(jian)查(cha)。采樣(yang)組分(fen)(fen)組開展(zhan)(zhan)采樣(yang)監(jian)測，自(zi)(zi)動監(jian)控(kong)組對污(wu)水站(zhan)運行(xing)狀況(kuang)以及(ji)自(zi)(zi)動監(jian)控(kong)站(zhan)房開展(zhan)(zhan)檢(jian)查(cha)。

　　現(xian)場檢(jian)查發現(xian)，該處(chu)理廠廢(fei)水(shui)排放口(kou)pH自(zi)動(dong)分析儀被人為(wei)(wei)拔出(chu)放在(zai)邊上裝(zhuang)滿(man)清水(shui)的塑料(liao)瓢內(nei)(nei)，廢(fei)水(shui)處(chu)理設施(shi)末端沉淀池內(nei)(nei)有一根自(zi)來水(shui)管對廢(fei)水(shui)進行(xing)(xing)稀釋，加藥桶未在(zai)加藥。經環(huan)境監測人員現(xian)場監測，沉淀池、排放口(kou)處(chu)pH值均超標(biao)(biao)，而塑料(liao)瓢內(nei)(nei)清水(shui)的pH值為(wei)(wei)達標(biao)(biao)，該行(xing)(xing)為(wei)(wei)涉(she)嫌(xian)自(zi)動(dong)監控數據弄虛作假。同(tong)時發現(xian)，廢(fei)氣(qi)處(chu)理設施(shi)第(di)一級噴(pen)淋(lin)(lin)塔(ta)配套的水(shui)箱已干(gan)，未在(zai)噴(pen)淋(lin)(lin)，第(di)二級噴(pen)淋(lin)(lin)塔(ta)正常運(yun)行(xing)(xing)，該行(xing)(xing)為(wei)(wei)涉(she)嫌(xian)不正常運(yun)行(xing)(xing)大氣(qi)污染防治(zhi)設施(shi)。

　　【查處情況】

　　該處(chu)理廠將(jiang)pH分析儀插(cha)入清水的(de)行為違(wei)(wei)反了(le)《中華人(ren)民共和國(guo)水污染(ran)(ran)防(fang)(fang)治法(fa)》第(di)(di)三(san)十九條規定(ding)；部分廢(fei)氣噴淋塔未進行噴淋的(de)行為，違(wei)(wei)反了(le)《中華人(ren)民共和國(guo)大(da)氣污染(ran)(ran)防(fang)(fang)治法(fa)》第(di)(di)四(si)十五條之規定(ding)。根(gen)據《中華人(ren)民共和國(guo)水污染(ran)(ran)防(fang)(fang)治法(fa)》第(di)(di)八十三(san)條第(di)(di)三(san)項(xiang)(xiang)、《中華人(ren)民共和國(guo)大(da)氣污染(ran)(ran)防(fang)(fang)治法(fa)》第(di)(di)一百零八條第(di)(di)一項(xiang)(xiang)以及《環境保護(hu)主(zhu)管部門實施查(cha)(cha)封、扣(kou)押辦(ban)法(fa)》第(di)(di)四(si)條第(di)(di)一款(kuan)(kuan)第(di)(di)四(si)項(xiang)(xiang)的(de)規定(ding)，臺(tai)州市生態(tai)環境局(ju)對該處(chu)理廠處(chu)32.4萬(wan)元罰(fa)款(kuan)(kuan)，對電(dian)箱實施了(le)查(cha)(cha)封，并(bing)將(jiang)相關負責人(ren)移送公安機關。

　　【啟示意義】

　　綜合利用“在(zai)線監(jian)控+大數(shu)據分析研(yan)判(pan)+無人(ren)機(ji)(ji)熱(re)成像(xiang)”等多種科技手段，通(tong)過在(zai)線監(jian)控、大數(shu)據分析研(yan)判(pan)事前有效確定目標；利用無人(ren)機(ji)(ji)時效性強、機(ji)(ji)動性高、巡查范圍廣、靈(ling)敏(min)度高、不受(shou)地形和空間等制約的優點，現場(chang)快速發現問題(ti)，大大地提升問題(ti)發現能力，讓(rang)環境違法行為無處遁形。

　　二、云南省玉溪市查處超標排放大氣污染物案并指導幫扶企業達標排放

　　【案情簡介】

　　2022年2月10日，玉(yu)溪市(shi)污染源在(zai)線數據信息顯示(shi)云南省玉(yu)溪市(shi)太標(biao)(biao)鋼鐵有限公(gong)司存在(zai)超標(biao)(biao)排(pai)放(fang)(fang)大氣污染物行為(wei)。2月21日，玉(yu)溪市(shi)生態環境(jing)局紅塔分局對該企業(ye)進(jin)行現場核查發現，該企業(ye)1#和2#高(gao)爐煤氣鍋爐共用廢(fei)氣排(pai)放(fang)(fang)口2022年1月2日13時(shi)(shi)至2月5日11時(shi)(shi)《煙(yan)氣排(pai)放(fang)(fang)連(lian)續監測小(xiao)時(shi)(shi)平均值日報(bao)表》數據顯示(shi)，二氧(yang)化硫數據共計超標(biao)(biao)24小(xiao)時(shi)(shi)，最大值為(wei)67.5mg/m³，最小(xiao)值為(wei)50.1mg/m³，均超過《鍋爐大氣污染物排(pai)放(fang)(fang)標(biao)(biao)準》（GB13271-2014）二氧(yang)化硫50mg/m³的限值標(biao)(biao)準。

　　玉(yu)(yu)溪(xi)市生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境局(ju)紅塔(ta)(ta)分局(ju)責令該(gai)(gai)企業(ye)停止(zhi)超(chao)標(biao)(biao)排(pai)放(fang)(fang)大(da)氣(qi)污染物的(de)行(xing)為，于(yu)2022年5月20日(ri)前對(dui)所有廢氣(qi)排(pai)放(fang)(fang)口污染物排(pai)放(fang)(fang)情(qing)況進(jin)(jin)行(xing)全面排(pai)查(cha)整(zheng)(zheng)治，及時(shi)整(zheng)(zheng)改，確保大(da)氣(qi)污染物達標(biao)(biao)排(pai)放(fang)(fang)。在(zai)整(zheng)(zheng)治期間，玉(yu)(yu)溪(xi)市生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境局(ju)紅塔(ta)(ta)分局(ju)多次(ci)到該(gai)(gai)企業(ye)進(jin)(jin)行(xing)現場指(zhi)導幫(bang)扶(fu)，協助排(pai)查(cha)超(chao)標(biao)(biao)原(yuan)因(yin)，會同(tong)企業(ye)分析(xi)原(yuan)材(cai)料的(de)配比、燃(ran)燒溫(wen)度控制(zhi)等技術層面可能存(cun)在(zai)的(de)問題，并就相關環(huan)保法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規對(dui)公司相關人員(yuan)進(jin)(jin)行(xing)普法(fa)(fa)教(jiao)育(yu)。在(zai)雙方(fang)的(de)共同(tong)努力下，最終查(cha)找出(chu)超(chao)標(biao)(biao)原(yuan)因(yin)，并對(dui)出(chu)現故(gu)障、存(cun)在(zai)隱患問題的(de)設(she)施設(she)備進(jin)(jin)行(xing)了(le)維修和更換，調整(zheng)(zheng)了(le)部分環(huan)節的(de)工(gong)況，在(zai)不(bu)到3個月的(de)時(shi)間實現大(da)氣(qi)污染物達標(biao)(biao)排(pai)放(fang)(fang)。

　　【查處情況】

　　該企(qi)(qi)業(ye)的(de)行(xing)為違(wei)反了《中(zhong)華人民(min)共和(he)國大氣污染(ran)防(fang)治(zhi)法》第十八條的(de)規定(ding)。玉溪(xi)市生態環(huan)(huan)境局根據《中(zhong)華人民(min)共和(he)國大氣污染(ran)防(fang)治(zhi)法》第九(jiu)十九(jiu)條第二項(xiang)和(he)《云南省生態環(huan)(huan)境行(xing)政處(chu)罰自(zi)由裁量規則和(he)基準規定(ding)（試行(xing)）》，責令該企(qi)(qi)業(ye)限制生產，并處(chu)30萬元罰款(kuan)。

　　【啟示意義】

　　深(shen)入推進“執(zhi)法(fa)(fa)+服(fu)務(wu)”的執(zhi)法(fa)(fa)理念，堅持執(zhi)法(fa)(fa)與(yu)幫(bang)扶相結合(he)，以監管對(dui)象(xiang)所(suo)需所(suo)急為出發點，在查(cha)處企(qi)業生態環(huan)境違法(fa)(fa)行(xing)為的同(tong)時主(zhu)動對(dui)企(qi)業開展(zhan)幫(bang)扶指導(dao)(dao)，助(zhu)力企(qi)業發展(zhan)提(ti)質增效(xiao)；在警示企(qi)業杜(du)絕環(huan)境違法(fa)(fa)行(xing)為的同(tong)時，正確引導(dao)(dao)其自覺守法(fa)(fa)，助(zhu)力優化營商環(huan)境。

　　三、陜西省漢中市利用熱點網格水質監測數據查處廢水泄漏污染環境案

　　【案情簡介】

　　2022年3月23日凌晨4時，漢中(zhong)市水污染(ran)熱點(dian)網(wang)格(ge)城(cheng)(cheng)固(gu)縣(xian)莫(mo)(mo)爺廟(miao)村入(ru)河排(pai)口水體(ti)監測微(wei)站COD、氨氮(dan)等各項數據出(chu)現異常升高，通(tong)過水基(ji)因(yin)圖譜對(dui)(dui)比結果顯示，點(dian)位圖譜與醫(yi)藥行(xing)業標準(zhun)圖譜相似，據此推斷污染(ran)源(yuan)可能為(wei)化學品行(xing)業。根(gen)據該線索，漢中(zhong)市生(sheng)態環境局城(cheng)(cheng)固(gu)分局執法(fa)人員用無(wu)人機對(dui)(dui)溝渠(qu)沿線進行(xing)巡航拍攝，并對(dui)(dui)排(pai)洪渠(qu)殘留(liu)廢水取樣監測，發現排(pai)洪渠(qu)內水質特征污染(ran)物(wu)因(yin)子與城(cheng)(cheng)固(gu)縣(xian)振(zhen)華生(sheng)物(wu)科技有限責任公(gong)司(si)酸洗(xi)廢水特征污染(ran)物(wu)因(yin)子高度吻(wen)合(he)。結合(he)重點(dian)污染(ran)源(yuan)信息管(guan)理臺賬，初(chu)步判斷污染(ran)源(yuan)來自(zi)莫(mo)(mo)爺廟(miao)村入(ru)河排(pai)口上游(you)的城(cheng)(cheng)固(gu)縣(xian)振(zhen)華生(sheng)物(wu)科技有限責任公(gong)司(si)。

　　執法人員(yuan)迅速(su)趕赴現(xian)場(chang)進行(xing)調查，發現(xian)3月23日凌(ling)晨1時(shi)許，該公司水(shui)解物生(sheng)產(chan)線壓濾工序污水(shui)收集管道之間(jian)接口(kou)因固定件老化突然發生(sheng)破損脫落，導致壓濾工序產(chan)生(sheng)的部分廢水(shui)泄漏(lou)，溢流至該廠(chang)雨水(shui)溝(gou)排出廠(chang)外，造成農田退水(shui)渠和入漢江河(he)(he)口(kou)水(shui)體(ti)(ti)污染，觸(chu)發莫爺廟入河(he)(he)排口(kou)水(shui)體(ti)(ti)監測微站報警。廢水(shui)泄漏(lou)事件發生(sheng)后(hou)，該公司未及時(shi)采取(qu)應急措施，也未向相關部門報告。   

　　【查處情況】

　　該公(gong)司(si)(si)的(de)行為違(wei)反了《中(zhong)華人民共和國水(shui)(shui)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治法》七(qi)十八條規(gui)定(ding)。依據《中(zhong)華人民共和國水(shui)(shui)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治法》第八十四條規(gui)定(ding)，漢(han)中(zhong)市生態(tai)環境局(ju)責令該公(gong)司(si)(si)立即用水(shui)(shui)泵將殘(can)(can)留在農(nong)田退(tui)水(shui)(shui)渠及河灘(tan)低(di)洼(wa)處(chu)(chu)的(de)廢(fei)水(shui)(shui)抽至槽車運回公(gong)司(si)(si)污(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理站(zhan)(zhan)處(chu)(chu)理，及時(shi)消除影響(xiang)，并(bing)處(chu)(chu)6萬元罰款。2022年3月26日，執(zhi)法人員檢(jian)查該公(gong)司(si)(si)整改情況，確認該公(gong)司(si)(si)已更換(huan)水(shui)(shui)解(jie)物生產線壓(ya)濾(lv)工序(xu)污(wu)水(shui)(shui)收集管道接口固定(ding)件，并(bing)對(dui)殘(can)(can)留在農(nong)田退(tui)水(shui)(shui)渠及河灘(tan)低(di)洼(wa)處(chu)(chu)廢(fei)水(shui)(shui)用泵抽至槽車后運回公(gong)司(si)(si)污(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理站(zhan)(zhan)進行處(chu)(chu)理。

　　【啟示意義】

　　根據水(shui)(shui)污染熱(re)點網格微型(xing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)站水(shui)(shui)質監(jian)(jian)(jian)測(ce)數據異(yi)常變化情況(kuang)，充分發揮遠(yuan)程監(jian)(jian)(jian)控預警(jing)功能(neng)，通過非(fei)現(xian)場(chang)監(jian)(jian)(jian)管方式，迅速、精準鎖定污染源，提高執(zhi)法效能(neng)。及時對企業整改情況(kuang)進行(xing)監(jian)(jian)(jian)督檢(jian)查，確保(bao)消除環(huan)境影響(xiang)，樹立環(huan)境執(zhi)法的(de)嚴(yan)肅性(xing)和權威性(xing)，起到查處一(yi)個震(zhen)懾(she)一(yi)片的(de)效果。