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行業新聞

深圳市生態環境局關于印發《深圳市污染源自動監控異常數據預警規范》的通知

日期:2023-05-17 信息來源:本站

深圳市生態環境局關于印發《深圳市污染源自動監控異常數據預警規范》的通知

       各(ge)有關(guan)單位:

  為加強深圳市污染源監管,規范污染源自動監控預警處置機制,充分發揮自動監控系統作用,推動生態環境非現場執法監管工作,我局制定了《深圳市污染源自動監控異常數據預警規范》。現印發給你們,請遵照執行。


  深(shen)圳市生態環境局
2023 年 5 月 9 日



深圳市污染源自動監控異常數據預警規范


第一(yi)章 總  則
第一條  【目的宗旨】為加強深圳市污染源監管,規范污染源自動監控預警處置機制,充分發揮自動監控系統作用,推動生態環境非現場執法監管工作,根據《深圳經濟特區生態環境保護條例》《污染物排放自動監測設備標記規則》《關于做好污染物排放自動監測設備標記相關工作的通知》(環辦執法函〔2022〕373號)等相關文件要求,結合我市實際,制定本規范。
第二條  【適用(yong)范圍】本規范規定了污染源自動監(jian)控(kong)異常數據的(de)(de)分類規則、分級預警和響(xiang)應(ying)督(du)辦,適用(yong)于深圳市已安裝并與(yu)市生態環境局聯網的(de)(de)排(pai)污單位所產(chan)生的(de)(de)自動監(jian)控(kong)異常數據的(de)(de)預警處理(li)與(yu)督(du)辦。
第(di)二章 機構與(yu)職責(ze)
第三條  【執法(fa)(fa)支(zhi)隊職責(ze)】深圳市生態環(huan)境(jing)綜合(he)執法(fa)(fa)支(zhi)隊(簡稱“執法(fa)(fa)支(zhi)隊”)負責(ze)牽頭推進污(wu)染源自動監(jian)(jian)控(kong)平(ping)臺(簡稱“監(jian)(jian)控(kong)平(ping)臺”)的開發(fa)和維(wei)護,統籌監(jian)(jian)控(kong)平(ping)臺值守、數據(ju)管理(li)、預警發(fa)布、響應執法(fa)(fa)等(deng)工作,以及對市生態環(huan)境(jing)局各(ge)管理(li)局(簡稱“管理(li)局”)上(shang)述業務的監(jian)(jian)管與督辦(ban)。
第四條  【管理(li)局(ju)職責】深圳市生態(tai)環境局(ju)的派出機構(以下簡稱“管理(li)局(ju)”)負責轄區預警信息的跟進、預警任(ren)務(wu)的督辦、調查處(chu)(chu)理(li)的反饋、數據分析研判和違(wei)法行為查處(chu)(chu)等。
第五條  【排污單位職責】排污單位應(ying)當(dang)按照有關法律法規和標準(zhun)規范(fan)安裝、使用、維護自(zi)動(dong)監(jian)控設(she)備,并與深圳(zhen)市監(jian)控平臺聯網(wang),開展(zhan)質量控制工作,保證(zheng)設(she)備設(she)施正常運行(xing),保存(cun)原始監(jian)測記錄,確保自(zi)動(dong)監(jian)控數據的真實、準(zhun)確、完(wan)整、有效。
第三(san)章 異常數據類別
第六條  【預警因子】污染源自動(dong)監控異常數據預警因子包括:
(一)廢(fei)水(shui)中(zhong)的流量(liang)、排放量(liang)、pH值、水(shui)溫、化學需(xu)氧量(liang)、氨氮(dan)(dan)、總(zong)氮(dan)(dan)、總(zong)磷、重金屬等特征污染物;
(二)廢氣中的煙氣參數(流速、流量、含氧量、溫度、濕度、壓力)、煙塵、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、氯化氫、油煙、VOCs等特征污染物;
(三)新(xin)增(zeng)污染(ran)物自(zi)動監測(ce)因子的,按新(xin)增(zeng)的因子調整(zheng)。
第七條  【異常類別(bie)】自動監(jian)控異常數(shu)據類別(bie)分為數(shu)據缺失、數(shu)據異常和濃度超標等,具體包(bao)括如下18類:
(一)數據缺失(shi):廢氣1小(xiao)時(shi)內任意監(jian)(jian)測因(yin)子(zi)分鐘數據條數不足45條或小(xiao)時(shi)數據缺失(shi)時(shi)發送(song)缺失(shi)預(yu)警,或任意監(jian)(jian)測因(yin)子(zi)小(xiao)時(shi)數據缺失(shi)超168小(xiao)時(shi)(7天)未補(bu)傳(chuan)。
(二)自動監測(ce)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)有效傳(chuan)輸(shu)率:指數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)傳(chuan)輸(shu)率和有效率的乘積(ji),是表(biao)征自動監測(ce)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)完整性與有效性的指標。數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)傳(chuan)輸(shu)率為統(tong)計時(shi)段(duan)內(nei)(nei)實(shi)收(shou)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)個數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)與應(ying)收(shou)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)個數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)的百(bai)分比,數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)有效率為統(tong)計時(shi)段(duan)內(nei)(nei)實(shi)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)組數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)量與應(ying)收(shou)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)組數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)量的百(bai)分比。
(三)數據異常(chang):包括聯網異常(chang)、恒(heng)值(zhi)、負值(zhi)、超量程等4種(zhong):
1.聯網異常:所有監測因子在統計時段內無任何數據上報。
2.恒值(zhi):正常生(sheng)產工況下,濃度(含折算)、流速和氧含量連續4小時出現大于(yu)(yu)等(deng)于(yu)(yu)零(ling)的相同值(zhi),或統計時段內(nei)(半個月),正常生(sheng)產期間污染物小時濃度均值(zhi)變(bian)化范圍小于(yu)(yu)5%。
3.負值:正常生產(chan)工況下,排放量(liang)、濃度(含折算)、流速(su)和(he)氧(yang)含量(liang)出現小于(yu)零的值。
4.超(chao)量(liang)程(cheng):正常生產工況下,實測(ce)標干濃(nong)度(du)出(chu)現超(chao)出(chu)監測(ce)儀(yi)器量(liang)程(cheng)的值。
(四)自動監測設備維護時長:自動監測設備維護(CEMS維護)時長是指自動監測設備(CEMS)校準、故障、檢修以及數采儀故障、檢修的時段,且在一個季度內,每臺焚燒爐標記為“煙氣排放連續監測系統(CEMS)維護”的時段,累計不超過30小時。該異常事件目前僅適用于垃圾焚燒行業。
(五)設(she)備故(gu)(gu)障:指設(she)備自動上報的(de)設(she)備故(gu)(gu)障、超限值,數(shu)據來自設(she)備的(de)自動標識。
(六)短(duan)時濃度超標(biao):正常生(sheng)產(chan)工況下(廢水非停排(pai)狀(zhuang)態下),污(wu)染物小時均值超執行(xing)排(pai)放標(biao)準。
(七)廢氣長時(shi)濃(nong)度超標(biao)(biao)(垃圾焚燒(shao)行(xing)業除(chu)外):正常(chang)生產工況下,一個(ge)自然日內廢氣污染物小時(shi)均值超執行(xing)排放標(biao)(biao)準3次以上。
(八)廢氣污(wu)(wu)染(ran)物(wu)排放日均(jun)值超(chao)標:正(zheng)常生產工況下,污(wu)(wu)染(ran)物(wu)日均(jun)值超(chao)執行排放標準。
(九)日均值超(chao)標(biao)(污水(shui)(shui)(shui)廠(chang)進(jin)水(shui)(shui)(shui)):污水(shui)(shui)(shui)處理廠(chang)(水(shui)(shui)(shui)質凈化廠(chang))進(jin)口水(shui)(shui)(shui)質日均值超(chao)《污水(shui)(shui)(shui)排入城(cheng)鎮下水(shui)(shui)(shui)道水(shui)(shui)(shui)質標(biao)準》(GB/T 31962-2015)。
(十)廢(fei)水(shui)污染物排(pai)放(fang)日均(jun)值超標(biao):非停排(pai)狀態下,廢(fei)水(shui)污染物(pH,SS除外)日均(jun)值超執行排(pai)放(fang)標(biao)準。
(十一)突(tu)升突(tu)降后(hou)保(bao)持平穩:剔除停運(yun)期間數據(ju),前后(hou)兩小時(shi)濃度(du)相差60%以上,在之后(hou)5小時(shi)波動在5%以內,且半個月(yue)內出現4次以上。
(十二)貼限生(sheng)產:在半個月的(de)統計時段(duan)內,剔除停運期(qi)間數據,濃度小時數據長期(qi)低于標準(zhun)并在標準(zhun)值的(de)0.85~1倍(bei)之間波動(生(sheng)產48小時以上),且符(fu)合(he)條件的(de)數據占比80%以上。
(十三)停運期間數據異(yi)常:停運期間,小(xiao)時數據至少滿足以(yi)下(xia)三個條件,且異(yi)常小(xiao)時數占50%以(yi)上:1、流速大(da)于(yu)(yu)3m/s;2、煙(yan)溫大(da)于(yu)(yu)42℃;3、流量(liang)大(da)于(yu)(yu)10000m3;4、氧含量(liang)小(xiao)于(yu)(yu)17%;5、濃度(du)大(da)于(yu)(yu)標準(zhun)的30%。
(十四)晝(zhou)夜(ye)差異明顯:在半個月(yue)的統計時段內,剔(ti)除停運期間數據,凌晨(chen)5點至20點和21點至次日凌晨(chen)4點濃度均(jun)值及流量均(jun)值對比,夜(ye)間大于白天(tian)30%以上。
(十(shi)五)橫截面積數據異常:在半個月的統計時段(duan)內,煙氣參(can)數中“橫截面積”均值與設置參(can)數相差(cha)30%以上。
(十(shi)六(liu))氧含(han)(han)量(liang)顯(xian)(xian)示(shi)停(ting)運,但其(qi)他參數(shu)(shu)(shu)不符:氧含(han)(han)量(liang)大于20%,顯(xian)(xian)示(shi)停(ting)運,但其(qi)他參數(shu)(shu)(shu)不符邏輯(ji),至少滿足以下(xia)兩個(ge)條件(jian):流(liu)速≥5m/s、煙溫(wen)≥60℃、濕度≥5%、流(liu)量(liang)≥80000m3;在統計時(shi)段內,異(yi)常小(xiao)時(shi)數(shu)(shu)(shu)大于120小(xiao)時(shi),且占比80%以上。
(十(shi)七(qi))油煙排放不(bu)達標或(huo)工況異常(chang):飲食(shi)業單位油煙、非甲烷(wan)總烴(jing)(NMHC)、臭氣等污染物(wu)的排放濃度(du)及油煙去除(chu)率(lv)不(bu)滿足《》(SZDB/Z 254-2017)的限值要求,或(huo)油煙風機與凈化設備未能同步正常(chang)運行。
(十八)VOCs工(gong)況異(yi)常:通過在(zai)企業(ye)產生VOCs生產線(xian)、廢氣治理線(xian)開(kai)關處安裝電流(liu)感應器,監控涉VOCs企業(ye)是否(fou)正(zheng)常運(yun)行(xing)治理設(she)(she)施(shi)。若(ruo)生產設(she)(she)施(shi)開(kai)啟(有電流(liu)),而治理設(she)(she)施(shi)未正(zheng)常運(yun)行(xing)(未開(kai)啟、電流(liu)低(di)于治理設(she)(she)施(shi)正(zheng)常運(yun)行(xing)額定(ding)功(gong)率等),則判定(ding)為異(yi)常。
第四(si)章 預警分級(ji)與發布
第八條  【預(yu)警分級(ji)】根據上述異常(chang)數據類(lei)別將自動(dong)監控異常(chang)數據進行分級(ji)預(yu)警,包括白色(se)預(yu)警、黃色(se)預(yu)警和紅色(se)預(yu)警:
(一)白(bai)色預(yu)警
白色預警(jing)涉及(ji)數據缺失預警(jing)和聯(lian)網異常預警(jing)等8類事件(見表1)。


表1 白(bai)色預警規則(ze)

序(xu)號

異常事件

觸(chu)發條件

適(shi)用類型

發送頻次

依據

1

數據缺失預警

廢氣1小時內任意監測因子分鐘數據(ju)條(tiao)數不足(zu)45條(tiao)或(huo)小時數據(ju)缺(que)失(shi)時發送缺(que)失(shi)預警

廢水、廢氣

每小時(shi)

《聯網自動監測(ce)設(she)備傳(chuan)輸數據異常電子告知(zhi)與督辦機制說明》(環辦執法函〔2022〕373號文 附件(jian)2)

2

聯網異常(chang)預警

所有監測因子(zi)統計時段內無數據上報,發送預警

廢(fei)水(shui)、廢(fei)氣

每半小(xiao)時(shi)

3

自動監(jian)測設備維護時長預警

自(zi)動監測(ce)設備維護時(shi)長(chang)達到(dao)規定時(shi)長(chang)50%、60%、70%、80%、90%或100%時(shi)發送預警

目前(qian)僅適(shi)用(yong)垃圾焚燒行(xing)業

每日(ri)

4

自動監(jian)測數據有(you)效傳輸率預警

有效傳(chuan)輸率未(wei)達(da)到99%時發(fa)送預警

廢(fei)水、廢(fei)氣

每日

5

設備故障

設(she)備(bei)(bei)自行判斷標記異常:設(she)備(bei)(bei)上(shang)報設(she)備(bei)(bei)故障、超限(xian)值等標識(shi)

廢水、廢氣

每小時(shi)

根據監管需要設置

6

油(you)煙排放(fang)不達標

油煙排(pai)放(fang)超(chao)過(guo)標準(SZDB/Z 254-2017)1倍以內(nei),或油煙去除率<90%

油煙

每小時

7

油煙(yan)工況異常

每日工況異常時長≥1h

油煙工況

每日

8

VOCs工況異常

每日(ri)工況異常時長≥1h

VOCs工況

每日

(二)黃色預警


黃色預警(jing)涉(she)及數據異常和短(duan)時濃度超標等10類事件(見(jian)表2)。


表2 黃(huang)色(se)預警規則

序號

異(yi)常(chang)事(shi)件

觸發條件

適用類型

發送頻次

依據(ju)

1

數據異常

(恒(heng)值)

在正常生產工況下(xia),濃(nong)度(含折(zhe)算)、流速和氧(yang)含量連續4小(xiao)時(shi)出現相同值時(shi)(≥0)發送

廢水(shui)、廢氣

每小時(shi)

《聯網自(zi)動監(jian)測設備傳輸數據(ju)異常電子告(gao)知(zhi)與督辦機(ji)制說明(ming)》(環辦執法函〔2022〕373號文 附件2)

2

數據異常

(負值(zhi))

在正常(chang)生產(chan)工況下,排放(fang)量、濃度(含折算)、流(liu)速和氧含量小于(yu)零時發送(song)

廢(fei)水、廢(fei)氣

每(mei)小時

3

數據(ju)異常

(超量程)

在(zai)正(zheng)常生產工況下,實測標干濃度出現超監測儀器量程時發送

廢水(shui)、廢氣

每小時

4

數據異常(chang)

(聯(lian)網(wang)異常)

所有監測(ce)因(yin)子統計時段內無(wu)任何(he)數據上報,發送聯(lian)網(wang)異常(chang)督(du)辦

廢(fei)水、廢(fei)氣

每(mei)小時

5

數據缺失

任意監測(ce)因子小(xiao)(xiao)時(shi)數(shu)據(ju)缺失超168小(xiao)(xiao)時(shi)(7天)未(wei)補傳時(shi)發送缺失督辦(ban)

廢(fei)水、廢(fei)氣(qi)

每(mei)日

6

短時濃度超標

正常生(sheng)產工況下(廢水非(fei)停(ting)排狀態下),污染物小時均值超執行排放標準時發送督(du)辦

廢水(shui)、廢氣

每小時

7

油煙排放(fang)不達(da)標

油煙排(pai)放超過標準(SZDB/Z 254-2017)1~5倍,或(huo)油煙去除率<70%,或(huo)連(lian)續白色預警3天及以上

油煙

每小時

根據(ju)監(jian)管(guan)需要設(she)置(zhi)

8

油煙(yan)工況異常

連續3天(72h)每日工況異常時長≥1h

油煙工況

每日

9

VOCs工況異常(chang)

連續2天(tian)(48h)白色預警

VOCs工況(kuang)

每(mei)日

10

VOCs工況異(yi)常月(yue)分析

30hr>近一個月VOCs工況監控異常(chang)時長(chang)≥10hr或反饋已(yi)整改仍異常(chang)通報次數≥1次的

VOCs工況(kuang)

每月

(三)紅(hong)色預警(jing)

紅(hong)色預警涉及(ji)廢氣污染(ran)物(wu)排(pai)(pai)放(fang)日(ri)均(jun)值超(chao)標(biao)(biao)、廢氣長時濃度超(chao)標(biao)(biao)(除垃圾(ji)焚燒企業)、廢水污染(ran)物(wu)排(pai)(pai)放(fang)日(ri)均(jun)值超(chao)標(biao)(biao)、污水廠進水日(ri)均(jun)值超(chao)標(biao)(biao)、數據缺失(shi)、有效(xiao)傳輸(shu)率不達標(biao)(biao)等18類事件(見表3)。

表3 紅色預警規(gui)則(ze)

序號

異常(chang)事(shi)件

觸發條(tiao)件

適用類型(xing)

發送(song)頻次

依(yi)據(ju)

1

廢氣污染物排放日均(jun)值超(chao)標(biao)

在正(zheng)常生產工況下,污(wu)染物日均值超(chao)執行排放標(biao)準時

目前僅適(shi)用垃圾焚燒行業

每日

《聯網自動監測設備傳(chuan)輸數據異常電子告知與督辦(ban)機制說明》(環辦(ban)執法函〔2022〕373號(hao)文 附件(jian)2)

2

廢水污(wu)染(ran)物(wu)排放日(ri)均值超(chao)標

在非停排(pai)狀態下,廢水(shui)污染物日均值超執行排(pai)放標準(zhun)時(暫(zan)時不包含pH,SS)

廢水

每日(ri)

3

自(zi)動(dong)監(jian)測設(she)備維護超時長

每(mei)季度標記故(gu)障、日常(chang)維護和校準(zhun)等的時長超30小(xiao)時

目前僅(jin)適用垃圾(ji)焚燒(shao)行業

每(mei)季度

4

數據缺(que)失

任意監(jian)測因(yin)子小時(shi)數據(ju)缺(que)失超168小時(shi)(7天)未補傳時(shi)

廢水、廢氣

每周

5

有效(xiao)傳輸率不達標

有效(xiao)傳(chuan)輸(shu)率(lv)低于95%時

廢水、廢氣

每月(yue)

6

廢氣長時濃(nong)度(du)超標(除(chu)垃(la)圾焚燒企業)

在正常生產(chan)工況下,一(yi)個自(zi)然日(ri)內廢氣污染物小時(shi)均(jun)值超執行排(pai)放標準時(shi)達3次以上

廢氣(qi)

每日

根(gen)據監管需要新增

7

污水廠進水日均值超標

污水(shui)處(chu)理(li)廠(水(shui)質凈化廠)進口(kou)水(shui)質日均值超標

廢水(shui)

每日

8

突(tu)升突(tu)降后保持(chi)平穩(wen)

剔除停運期(qi)間數據(ju),前后兩小(xiao)時濃度相差60%以(yi)上,在之(zhi)后5小(xiao)時相對波動在5%以(yi)內,統計時段內出現(xian)過4次以(yi)上。

廢水(shui)、廢氣

每(mei)月預警(jing)兩(liang)次(ci)

廣東省(sheng)自動(dong)監控異(yi)常數(shu)據篩選規則(兩周(zhou)異(yi)常督辦)

9

恒值

在統計時段內,剔除停運期(qi)間(jian)(以平臺(tai)填報數據為準),剩余(yu)正常生產期(qi)間(jian)污(wu)染物小時濃(nong)度均值變(bian)化范圍小于(yu)5%。

廢(fei)水、廢(fei)氣

每月預警(jing)兩次

10

貼限生(sheng)產

在統(tong)計(ji)時(shi)段內(nei),剔(ti)除停運期(qi)間(以平臺(tai)填報數(shu)據(ju)為準(zhun)),濃度小時(shi)數(shu)據(ju)長期(qi)低于標準(zhun)且在標準(zhun)值的0.85~1倍之間波動(生產48小時以(yi)上(shang)),且符合(he)條件的數據占比80%以(yi)上(shang)。

廢水、廢氣(qi)

每月(yue)預警(jing)兩次(ci)

11

停運期間數據異常

在停運期(qi)間(jian)(以平(ping)臺(tai)填報數據(ju)為準),小(xiao)時數據(ju)至少滿足以下三個條件,且異常小(xiao)時數占比50%以上:

a.流速大(da)于(yu)3m/s;

b.煙溫大于(yu)42℃;

c.流量大于10000m3;

d.氧含量小(xiao)于17%;

e.濃度大于標準的(de)30%。

廢氣

每月10日后,預警(jing)上月停(ting)運(yun)情況

12

晝夜差異(yi)明顯

在剔除停運期間(jian),統計時段凌(ling)晨(chen)5點(dian)(dian)至20點(dian)(dian)和21點(dian)(dian)至次日凌(ling)晨(chen)4點(dian)(dian)濃(nong)度(du)均值(zhi)(zhi)及流量(liang)均值(zhi)(zhi)對比,深夜大(da)于(yu)白天30%以上。

廢水

每月預(yu)警兩次

13

橫截面積數據異常

在統計時(shi)段內(nei),煙氣參(can)數中“橫截(jie)面積”均(jun)值與設(she)置(zhi)參(can)數相差30%以上。

廢氣

每月預警兩次

14

氧含量顯示停運(yun),但其(qi)他參數不符

氧含(han)量(liang)大于20%,顯示停運,但其(qi)他參數(shu)邏輯(ji)不符(fu)(滿足以(yi)下條件任意兩項),流速(su)≥5m/s、煙溫≥60℃、濕度≥5%、流量(liang)≥80000m3 ;在統計時段(duan)內,異常小時數(shu)大于120小時,且占比80%以(yi)上。

廢氣

每月預(yu)警兩次

15

油煙(yan)排放不達(da)標

油(you)煙排放超(chao)過標準(SZDB/Z 254-2017)5倍以上,或(huo)油(you)煙去除率<50%,或(huo)連(lian)續黃色預警2天及以上

油(you)煙

每(mei)小時

根(gen)據監(jian)管需(xu)要設置

16

油煙工況

連續5天(72h)每日工況異(yi)常時長≥1h

油煙(yan)工況

每日

17

VOCs工況異常

連續3天(72h)持(chi)續異常

VOCs工(gong)況

每(mei)日

18

VOCs工況異常月(yue)分析

近(jin)一個月(yue)VOCs工況監控異常(chang)時長≥30hr或反饋(kui)已整改仍異常(chang)通報次數≥2次的

VOCs工況(kuang)

每月


第九(jiu)條  【預(yu)警發(fa)布(bu)】根據(ju)上(shang)述(shu)預(yu)警規則(ze),建立健全(quan)監控平臺自動預(yu)警規范,預(yu)警信(xin)息通過APP或短信(xin)等形式發(fa)送至管理局和(he)排污(wu)單位。
第(di)五章 預警響應與督辦
第十條  【分級(ji)(ji)(ji)響應】監(jian)控平臺根(gen)據(ju)預警規則自動生成(cheng)預警事(shi)件(jian)(jian),預警信息實行分級(ji)(ji)(ji)響應,對不(bu)同級(ji)(ji)(ji)別的預警事(shi)件(jian)(jian)采取相應的處理(li)措施:
(一)白色預警響應
白色預警旨在提醒(xing)排污單位主動(dong)采取措施防范環境違法風險(xian)。
白色預警出現(xian)后,預警消(xiao)息(xi)通(tong)過企(qi)(qi)業環保(bao)通(tong)APP發(fa)布通(tong)知,企(qi)(qi)業環保(bao)負責人登錄企(qi)(qi)業環保(bao)通(tong),查看對(dui)應的預警通(tong)知與對(dui)應的處理(li)建議指(zhi)南,對(dui)預警情況進行(xing)處理(li),無需反饋。
(二)黃色預警(jing)響應
黃色預警旨在(zai)對(dui)違(wei)反(fan)有關規定的行(xing)為(wei)進行(xing)提醒,督(du)促排(pai)污單(dan)位及時核實情況(kuang)、排(pai)除故障(zhang)。
黃色預(yu)警出現后,預(yu)警信息主(zhu)送排污(wu)單位,企業環(huan)保(bao)負責人(ren)登錄環(huan)保(bao)通,在(zai)(zai)響應(ying)執法-事(shi)件反(fan)饋(kui)(kui)模塊查看對(dui)應(ying)需反(fan)饋(kui)(kui)的(de)預(yu)警事(shi)件,在(zai)(zai)6小時(shi)內如(ru)實反(fan)饋(kui)(kui)情況。管理(li)局在(zai)(zai)網(wang)格化APP,查看企業出現黃色等級(ji)預(yu)警的(de)情況及(ji)處理(li)反(fan)饋(kui)(kui)結果,對(dui)超過6個小時(shi)未反(fan)饋(kui)(kui)的(de)預(yu)警事(shi)件進行督辦。
(三)紅色預警響應
紅色預(yu)警旨(zhi)在(zai)提醒(xing)監管執法人員啟(qi)動調(diao)查處(chu)理程序,及時錄入調(diao)查、處(chu)理處(chu)罰情況。
紅色預(yu)警出現后,預(yu)警信息主送管理(li)局,執(zhi)法(fa)人(ren)員在移動執(zhi)法(fa)終端查看(kan)(kan)預(yu)警內(nei)容,關聯對應的(de)執(zhi)法(fa)證據信息,啟動調查,進行預(yu)警事(shi)件的(de)處理(li)與(yu)反(fan)饋,并于5個工作(zuo)日(ri)內(nei)在監(jian)控(kong)平臺填寫擬(ni)處理(li)意(yi)見,未及時(shi)反(fan)饋的(de),由(you)監(jian)控(kong)平臺推送執(zhi)法(fa)支(zhi)隊進行督(du)辦,同時(shi)抄送排污單位。企業可在環保通APP查看(kan)(kan)到對應的(de)紅色預(yu)警事(shi)件內(nei)容與(yu)執(zhi)法(fa)人(ren)員處理(li)的(de)結果。
第十一(yi)條  【數(shu)(shu)據(ju)標記(ji)(ji)】排(pai)污(wu)單位(wei)是審(shen)核確認自(zi)(zi)動(dong)(dong)監(jian)測數(shu)(shu)據(ju)有效性的(de)責任(ren)主體,應(ying)當根據(ju)自(zi)(zi)動(dong)(dong)監(jian)測數(shu)(shu)據(ju)標記(ji)(ji)規(gui)則及時對產生(sheng)自(zi)(zi)動(dong)(dong)監(jian)測數(shu)(shu)據(ju)的(de)相應(ying)時段進行標記(ji)(ji),并(bing)審(shen)核確認數(shu)(shu)據(ju)的(de)有效性。排(pai)污(wu)單位(wei)進行數(shu)(shu)據(ju)標記(ji)(ji)則視為其(qi)向生(sheng)態環境主管部門報告數(shu)(shu)據(ju)異(yi)常情況。
出現紅色預警事件時,管理(li)局(ju)應(ying)當(dang)依法開(kai)展調(diao)(diao)查。在(zai)調(diao)(diao)查過(guo)程中排污單(dan)位應(ying)當(dang)依法配合調(diao)(diao)查,可以提供相關證據進(jin)行(xing)(xing)舉證,生態環境主管部門根據柔性執法和包容審慎監(jian)管的(de)要求,對提供的(de)證據進(jin)行(xing)(xing)核實。
第十二(er)條  【預警線索查(cha)處】執法(fa)支隊(dui)、管(guan)理(li)局應(ying)嚴格按照相關法(fa)律規定對(dui)排(pai)(pai)污(wu)單位超標排(pai)(pai)放污(wu)染物、擅自(zi)拆(chai)除、閑置或不正常(chang)使用(yong)污(wu)染源自(zi)動監控設施以及篡(cuan)改(gai)、偽造(zao)或指使篡(cuan)改(gai)、偽造(zao)監測(ce)數據等(deng)違(wei)法(fa)線索進(jin)行(xing)查(cha)處,并作為典型案例(li)進(jin)行(xing)通報。同時,通過信用(yong)評價、綠色(se)信貸和(he)強制清(qing)潔生產審核(he)等(deng)手段,促進(jin)排(pai)(pai)污(wu)單位履行(xing)主(zhu)體(ti)義務(wu),承(cheng)擔相應(ying)責任。
第十三條  【虛假標(biao)(biao)記線索查處】執法支隊、管理局(ju)應加(jia)強對污染源(yuan)自動監(jian)控數(shu)據的分(fen)析(xi)研判,對排污單(dan)位利用規則(ze)故意進行虛假標(biao)(biao)記、謊報瞞報等方式(shi)逃避監(jian)管的行為(wei)予以(yi)嚴(yan)厲打(da)擊。
第六章 稽查(cha)與(yu)考核
第十四條  【信(xin)息(xi)匯總】執(zhi)法(fa)支隊應(ying)(ying)及(ji)時發送預警任務,生成(cheng)預警任務,內容(rong)包括排污單位(wei)(wei)名稱(cheng)、預警級別、異(yi)常(chang)事件(jian)、預警開始時間(jian)、響(xiang)應(ying)(ying)單位(wei)(wei)名稱(cheng)、響(xiang)應(ying)(ying)時間(jian)及(ji)辦結情況等,并定(ding)期匯總統(tong)計。
第十五條  【稽查督辦】執(zhi)法支隊(dui)、管理(li)局應(ying)在(zai)各(ge)自職責范圍內做好督辦工(gong)(gong)作。執(zhi)法支隊(dui)對(dui)未及時響(xiang)應(ying)預警信息、督辦工(gong)(gong)作不到位、未按時反(fan)饋調查結果的情況進行通(tong)報,并定期開展稽查。
第(di)十六條  【考核評價】管理(li)局應加強污(wu)染源自動監控異常(chang)數(shu)(shu)據預警(jing)處理(li)與督辦工作,減少(shao)紅色預警(jing)次(ci)數(shu)(shu),數(shu)(shu)據標記工作情況(kuang)作為(wei)執法履職(zhi)評價考核的內容。
第(di)七章 附  則
第十(shi)七條  本規范由執法支隊負責解釋。
第十八(ba)條  本規范執行的各項標準、規范有(you)新(xin)規定的,按照新(xin)規定執行。
第十九(jiu)條  本規范自印發(fa)(fa)之日起實施,原深(shen)圳(zhen)市(shi)人(ren)居環境委員會印發(fa)(fa)的《深(shen)圳(zhen)市(shi)污(wu)染(ran)源在線監測數據異常預警及分類響(xiang)應規范》(2018年8月25日發(fa)(fa)布(bu))同時廢(fei)止。

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