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第三輪第二批中央生態環境保護督察全面啟動,督察組進駐7省市—新澤行業新聞

日期:2024-05-07 信息來源:本站

今日,生態(tai)環境部官方發布(bu)消息,經黨中(zhong)央、國務院(yuan)批準,第(di)三輪第(di)二批中(zhong)央生態(tai)環境保護(hu)督(du)察(cha)全面啟動。組建7個(ge)中(zhong)央生態(tai)環境保護(hu)督(du)察(cha)組,分(fen)別對上海、浙江、江西(xi)、湖北(bei)、湖南、重慶、云(yun)南7個(ge)省(sheng)(市)開展為期約1個(ge)月的督(du)察(cha)進駐(zhu)工(gong)作,統籌開展流域(yu)督(du)察(cha)和省(sheng)域(yu)督(du)察(cha)。

與此前的(de)督(du)察(cha)一(yi)樣,每個(ge)督(du)察(cha)組(zu)都會設置一(yi)名組(zu)長(chang)和一(yi)名副(fu)(fu)組(zu)長(chang)。值得注意(yi)的(de)是,已經于今年2月初卸(xie)任的(de)原(yuan)生態(tai)環境(jing)部副(fu)(fu)部長(chang)翟青,此次(ci)依然擔任中(zhong)央第五生態(tai)環境(jing)保護督(du)察(cha)組(zu)的(de)副(fu)(fu)組(zu)長(chang)。而前不久剛(gang)剛(gang)上任的(de)副(fu)(fu)部長(chang)于會文,這(zhe)次(ci)則(ze)沒有出現在副(fu)(fu)組(zu)長(chang)的(de)名單中(zhong)。

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第三輪第二批中央生態環境保(bao)護督(du)察(cha),最大的新意(yi)就是“首次統籌開展流域督察和省域督察”

這是“長江(jiang)、黃河流域(yu)督(du)察(cha)”的字樣(yang)首次(ci)出現在中(zhong)央生態環保督(du)察(cha)相關新聞(wen)中(zhong),意味著督(du)察(cha)組對(dui)長江(jiang)、黃河的關注(zhu)將(jiang)以“流域(yu)督(du)察(cha)”的新形(xing)式展(zhan)開。

到了今年1月,中央生態環境(jing)保護督(du)察(cha)協調局有關負責人在(zai)接受媒體采訪時又表示(shi),黨中央高度重視長江、黃河的生態環境保護,長江、黃河流域將是未來督察的一個重點。

他(ta)介紹說,第三輪督察的一個突出變化,就是將在省域督察中統籌考慮長江、黃河流域督察,要將長江、黃河生態環境警示片拍攝制作納入督察規劃和工作體系。

此前,根據相(xiang)關部署要求,生態(tai)環(huan)(huan)境部從(cong)2018年(nian)(nian)起(qi)每(mei)年(nian)(nian)都(dou)會組(zu)織拍(pai)攝(she)制作長江(jiang)經(jing)濟帶生態(tai)環(huan)(huan)境警示片,2021年(nian)(nian)起(qi)同(tong)步組(zu)織拍(pai)攝(she)制作黃(huang)河流(liu)域(yu)(yu)生態(tai)環(huan)(huan)境警示片,通過暗查(cha)暗訪等方式(shi)反映流(liu)域(yu)(yu)存在的生態(tai)環(huan)(huan)境問題(ti)。

這項(xiang)工作被納(na)入督(du)(du)察規劃和(he)工作體系(xi),說明“統籌開展流域(yu)督(du)(du)察和(he)省(sheng)域(yu)督(du)(du)察”不是說說而已(yi),而是會(hui)有(you)實實在(zai)在(zai)的手段(duan)和(he)措施,力(li)度也會(hui)更大(da)。

除了首次統(tong)籌開展流域督(du)察(cha)和省域督(du)察(cha),這次督(du)察(cha)還有其他一些新變化(hua)。

對比第(di)三輪第(di)一批時(shi)的(de)督察“重點關(guan)注(zhu)(zhu)(zhu)”和這一批的(de)“重點關(guan)注(zhu)(zhu)(zhu)”,可以發現,新(xin)一批督察有(you)3個新(xin)的(de)關(guan)注(zhu)(zhu)(zhu)重點:


1、污染防治攻堅戰進展情況


2021年11月,《中共中央 國(guo)務院關于深入(ru)打好(hao)污染防治攻(gong)堅戰的(de)意(yi)見》發布,這(zhe)是深入(ru)打好(hao)污染防治攻(gong)堅戰的(de)最高頂層設計。

其中提出的目標是:到2025年,生態環境持續改善,主要污染物排放總量持續下降,單位國內生產總值二氧化碳排放比2020年下降18%,地級及以上城市細顆粒物(PM2.5)濃度下降10%,空氣質量優良天數比率達到87.5%,地表水Ⅰ-Ⅲ類水體比例達到85%,近岸海域水質優良(一、二類)比例達到79%左右,重污染天氣、城市黑臭水體基本消除,土壤污染風險得到有效管控,固體廢物和新污染物治理能力明顯增強,生態系統質量和穩定性持續提升,生態環境治理體系更加完善,生態文明建設實現新進步。



如今,距離這一文件的發布已有2年多,距離其中提出的2025年目標,也只剩下不到2年的時間,進度剛好過半。

因此(ci),此(ci)次中央(yang)生(sheng)態(tai)環境保護督察將“污(wu)染防治(zhi)攻堅戰(zhan)進展情況”列入(ru)重點關注,可謂恰逢其時。如無意外,今后其他批次的督察中,這一條應該也是關注重點。

2、大氣污染防治中的突出問題

在筆者(zhe)的印象中(zhong),大氣污染防(fang)治(zhi)似乎已經很久(jiu)沒有進入過中(zhong)央生態環(huan)境保護督(du)察的“關注重點”了(le)。

這一次,之所以再次列入,或許與去年的空氣質量反彈有關。數據顯示,2023年1-12月,全國339個地級及以上城市平均空氣質量優良天數比2022年下降了1個百分點,PM2.5平均濃度上升1微克/立方米,PM10平均濃度也上升了2微克/立方米。

同樣(yang)道理,在(zai)今年(nian)(nian)1月下旬召開(kai)的2024年(nian)(nian)全國生態(tai)環境(jing)保護工(gong)作會議,生態(tai)環境(jing)部也(ye)提出(chu),2024年(nian)(nian)要(yao)“加大重點區域空氣質量改善監督幫扶和統籌強化監督力度”

兩件事情,同一信號,都意味著2024年,空氣污染治理的力度可能又要加大了。

3、農業面源污染防治和建筑垃圾處理處置

第三輪(lun)第二(er)批(pi)督察的“重(zhong)點關注”中,還有這樣(yang)一句話:

環境基礎設施建設運行、農業面源污染防治、固體廢物尤其是建筑垃圾處理處置。

環(huan)境基礎設施建設運行,這個并不(bu)新(xin)鮮,在上一批的督察中就是關注重點。

農業面源污染防治,是(shi)這次新提出來的,意味著農村環境問(wen)題(ti),尤其是(shi)面源污染問(wen)題(ti),也在逐(zhu)漸(jian)走入中央生(sheng)態環境保(bao)護督察組的視野(ye)。

更加值得關注的是建筑垃圾問題,因為中央生態環境保護督察協調局特別強調了——重點關注固體廢物“尤其是”建筑垃圾處理處置

事實上,這一傾向早有信號。在第三輪第一批中央生態環境保護督察中,督察組就首次通報過一個建筑垃圾類的典型案例。

2023年12月29日,中(zhong)央生態環境保護督察集(ji)中(zhong)公(gong)開通報5個典(dian)型(xing)案例(li),其(qi)中(zhong)之一就是“海南省海口市建筑垃(la)圾管理粗放,生態破壞和環境污染問題多發”。


這一次,建筑垃圾問題再(zai)次被提到,而且首次進入“關(guan)注重點”,說明上次督察組對海南建筑垃圾案例的通報并不是偶然。這一類問題,已經成為了中央生態環境保護督察的關注重點

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