相關視頻：3分鐘(zhong)動(dong)畫看十三五規劃(hua)如何(he)出爐，時長約3分6秒  

2016年是“十三(san)五(wu)”的(de)開局之年，隨著今年全國兩會漸入佳(jia)境，今天，發(fa)(fa)改委也公(gong)布了“十三(san)五(wu)”規劃綱要(草(cao)案)。用全國人大(da)發(fa)(fa)言人傅(fu)瑩的(de)話來說，“十三五”是我國(guo)第一(yi)個(ge)百年目標的最(zui)后一(yi)個(ge)五年，大家非常期(qi)待，希望能(neng)夠吃(chi)到“定心丸”。

中國(guo)第十三個五年規劃綱要是國(guo)家戰略意(yi)圖的反映。

官方(fang)媒體新(xin)華社從(cong)5日提(ti)交全國(guo)人大審查的(de)綱要草案(an)全文中(zhong)摘取了未(wei)來五年中(zhong)國(guo)計(ji)劃實施(shi)的(de)100個重大工程及項目。

　　第一財經記者(zhe)從新華社(she)所發消息中(zhong)發現，如果上述草案(an)獲得批準(zhun)，在未(wei)來五(wu)年(nian)計劃(hua)實(shi)施(shi)100個(ge)重(zhong)大工程(cheng)及項(xiang)目(mu)，其中(zhong)節能減排、生態環(huan)境保護占有較(jiao)大比例。

　　專家分析認為(wei)，這些項目，不僅將對中(zhong)國經濟、社會和民生等各方面(mian)產生深遠影(ying)響，也會給國際社會帶來重大(da)機(ji)遇。

　　本報記者梳理后發現，在“十三五”計劃實(shi)施的百大工(gong)程中，直接與節能減(jian)排、生態環(huan)境(jing)保護(hu)相關的項目就多達(da)近30項。

　　包括煤炭清潔高效(xiao)利用(yong);新增高效(xiao)節水灌溉面積1億(yi)畝；發展儲能與分布式(shi)能源;全國新能源汽車累計產銷量(liang)達(da)(da)(da)到500萬輛(liang)；新增城市(shi)軌道交(jiao)通運營里程約3000公里；加快構(gou)建(jian)(jian)車聯網、船聯網;建(jian)(jian)設(she)高效(xiao)智能電(dian)力系統；對燃煤機組全(quan)面(mian)實施超低排放和(he)節能改造;開(kai)工建(jian)(jian)設(she)常(chang)規水電(dian)6000萬千瓦(wa)(wa)；核電(dian)運行裝機容量(liang)達(da)(da)(da)到5800萬千瓦(wa)(wa)，在建(jian)(jian)達(da)(da)(da)到3000萬千瓦(wa)(wa)以(yi)上(shang)(shang);推動(dong)致密(mi)油、油砂、深海石油勘(kan)探(tan)開(kai)發和(he)油頁巖綜(zong)合開(kai)發利用(yong);建(jian)(jian)設(she)水電(dian)基地和(he)大型(xing)煤電(dian)基地外送(song)電(dian)通道;農田有(you)效(xiao)灌(guan)溉面(mian)積達(da)(da)(da)到10億畝以(yi)上(shang)(shang)。

　　另外(wai)，計劃建設一批新型示范性智(zhi)慧城(cheng)市。

　　包括建(jian)(jian)設一(yi)批(pi)示范性綠色城(cheng)市(shi)、生態園林城(cheng)市(shi)、森(sen)林城(cheng)市(shi);建(jian)(jian)設海綿(mian)城(cheng)市(shi);在膠州灣(wan)、遼東(dong)灣(wan)、渤海灣(wan)、杭(hang)州灣(wan)、廈門灣(wan)、北部灣(wan)等開展水質污染治理和環(huan)境綜(zong)合(he)整治；實施重點用水單位監控工程;建(jian)(jian)設50個工業廢棄(qi)物(wu)綜(zong)合(he)利用產業基地；工業污染源全面達標(biao)排放;新增用氣(qi)450億立(li)方米，替(ti)代燃煤鍋爐18.9萬(wan)蒸噸。

　　還包括對江(jiang)河源頭及378個水質(zhi)達到或優于III類的江(jiang)河湖庫實施嚴格保護(hu)(hu)；開(kai)展1000萬畝受污(wu)染耕(geng)地治理(li)修復(fu)和4000萬畝受污(wu)染耕(geng)地風(feng)險(xian)管控；建設5座中低放(fang)射(she)性廢物處置場和1個高放(fang)射(she)性廢物處理(li)地下(xia)實驗(yan)室；推(tui)進青(qing)藏高原(yuan)、黃(huang)土高原(yuan)等關系國家生(sheng)態(tai)(tai)安全核(he)心地區(qu)生(sheng)態(tai)(tai)修復(fu)治理(li)；建設大尺度綠(lv)色生(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)(hu)空間(jian)和連接(jie)各生(sheng)態(tai)(tai)空間(jian)的綠(lv)色廊道；推(tui)進邊疆(jiang)地區(qu)國土綜合(he)開(kai)發、防護(hu)(hu)和整治;新增水土流失治理(li)面積27萬平方公里等。

　　另外，航空發(fa)動(dong)機及燃氣輪機、重點新材料研發(fa)及應(ying)用、實施“互聯網+”現代農業、研制先進化工成套裝備(bei)、建設(she)物聯網應用(yong)(yong)基礎設(she)施和服(fu)務平(ping)臺等重大工程，也會帶來節能(neng)減排、資源(yuan)綜合(he)利(li)用(yong)(yong)等效果。

　　在百大(da)工程中(zhong)，“建設海綿城(cheng)市”明(ming)確提上日程。中國水利水電科學研究(jiu)院水資(zi)源所研究(jiu)員嚴登華對記者表示，近年(nian)來，“城市(shi)看海”的現象(xiang)一再上(shang)演(yan)。近些年(nian)城市(shi)普遍地面硬化(hua)，加劇了內(nei)澇(lao)。

　　嚴(yan)登華說，盡管近年來(lai)，我國各地(di)在城市排(pai)澇方面下了不少功夫，但因(yin)為(wei)暴雨(yu)事(shi)件有著隨機性和(he)極(ji)端性，排(pai)澇工(gong)程(cheng)遠遠滿足(zu)不了城市化進程中對(dui)內澇治理規模的需(xu)求。

　　中國(guo)工程院(yuan)院(yuan)士、南(nan)京水利科學研(yan)究院(yuan)院(yuan)長張(zhang)建云告訴記者(zhe)，建設“海(hai)綿(mian)城市(shi)”的目標(biao)，在我國(guo)很早就(jiu)提出來了。目前正在組(zu)織(zhi)海(hai)綿(mian)城市(shi)試點。

　　所謂“海綿(mian)城市(shi)”，形(xing)象的比喻是(shi)把城市(shi)建設得像一塊海綿(mian)，在(zai)下大雨時(shi)候，能(neng)(neng)下滲(shen)、能(neng)(neng)滯留、能(neng)(neng)蓄存、能(neng)(neng)凈化水(shui)。在(zai)沒(mei)有降雨的時(shi)候可以把水(shui)放出來，可用可排。

　　張建云介紹，海綿城(cheng)市建設(she)主要是(shi)解決三(san)個方面的(de)(de)問題(ti)：一是(shi)城(cheng)市防洪防澇標準明顯提高，減少洪澇的(de)(de)災害;二(er)是(shi)提高城(cheng)市水(shui)資源的(de)(de)保障(zhang)能力;三(san)是(shi)改(gai)善(shan)水(shui)環境(jing)和水(shui)生態。

　　2014年(nian)底，建(jian)設(she)(she)部、財政部、水利(li)部等有關(guan)部委組(zu)織(zhi)海綿城市建(jian)設(she)(she)規劃和(he)試點建(jian)設(she)(she)，130多(duo)個(ge)(ge)城市申請(qing)海綿城市的建(jian)設(she)(she)。通過多(duo)輪審查答(da)辯，最后有16個(ge)(ge)城市列(lie)入海綿城市試點。

　　根據安排，國(guo)家(jia)對試點的直轄市(shi)分(fen)三年(nian)(nian)(nian)每(mei)年(nian)(nian)(nian)投資(zi)(zi)6億元，在省會(hui)城市(shi)分(fen)三年(nian)(nian)(nian)每(mei)年(nian)(nian)(nian)投資(zi)(zi)5億元，一(yi)般城市(shi)分(fen)三年(nian)(nian)(nian)每(mei)年(nian)(nian)(nian)投資(zi)(zi)4億元。“希望通過海綿城市(shi)建(jian)設解決(jue)城市(shi)看海問題、城市(shi)污染問題和城市(shi)水資(zi)(zi)源短缺問題。”張建(jian)云說，“海綿城市(shi)實際上是一(yi)項系統工程。”

　　百大工程中，還有“工業污(wu)染源全面達標排放”工程。這(zhe)一點，在(zai)(zai)李(li)克強(qiang)總理3月5日的(de)《政府工(gong)作(zuo)報告》中也(ye)要(yao)求，“加(jia)大(da)工(gong)業(ye)污(wu)染源治理力度，對(dui)排(pai)污(wu)企業(ye)全面實行在(zai)(zai)線監測。”

上圖為環境保護部污染源自動監控系統

　　《第一財(cai)經日報》記者從(cong)環(huan)(huan)保(bao)部了解到，前兩(liang)年環(huan)(huan)保(bao)部曾要(yao)求各級環(huan)(huan)保(bao)部門要(yao)在“三個(ge)說(shuo)(shuo)(shuo)得清”上下功夫，即(ji)說(shuo)(shuo)(shuo)清環(huan)(huan)境質量現(xian)狀及其變化趨(qu)勢、說(shuo)(shuo)(shuo)清污染源排放現(xian)狀、說(shuo)(shuo)(shuo)清潛在的環(huan)(huan)境風險(xian)。

　　百大工程中，“全國濕地面積不低于8億畝”被明確提出。作為全球三大生態系統(森林、海洋、濕地)之一，濕地在凈化水質、調蓄洪水、提供水源、保持水土、調節氣候、抵御災害等方面發揮著極為重要的作用。濕地面積只占國土面積3.77%，遠低于6%的世界平均水平。一項調查顯示，我國濕地維持著約2.7萬億噸淡水，占全國可利用淡水資源總量的96%。因此，失去濕地就喪失了水源與水資源。

上海崇明東灘(tan)濕地(di)。攝影/章(zhang)軻

　　但在全國(guo)范(fan)圍內，濕(shi)(shi)地正面(mian)臨著面(mian)積(ji)急劇(ju)減(jian)少、功能降低、污染加劇(ju)、生物(wu)資源過度利用(yong)、生物(wu)多樣性(xing)喪失的(de)危局(ju)。2014年1月公(gong)布的(de)第二次全國(guo)濕(shi)(shi)地資源調查結果顯示，全國(guo)濕(shi)(shi)地總面(mian)積(ji)5360.26萬(wan)公(gong)頃，濕(shi)(shi)地面(mian)積(ji)占國(guo)土(tu)面(mian)積(ji)的(de)比率(即濕(shi)(shi)地率)為(wei)5.58%。與第一次調查同口徑比較，濕(shi)(shi)地面(mian)積(ji)減(jian)少了(le)339.63萬(wan)公(gong)頃，減(jian)少率為(wei)8.82%。

附:新華社北(bei)京(jing)3月5日電

題(ti):"十三五(wu)"體現(xian)中國國家戰略(lve)的(de)百大工程項目　　

它(ta)們(men)涉及(ji)科技(ji)、裝備制造、農業、環保(bao)、交通、能源、人才、文化和(he)教育等領域(yu)，將對中國經濟、社會(hui)和(he)民(min)生(sheng)等各方面產(chan)生(sheng)深遠影響，也會(hui)給(gei)國際社會(hui)帶(dai)來重大機(ji)遇。

1、航空發(fa)動機及燃氣(qi)輪機。

2、深(shen)海空間站。

3、量子(zi)通信(xin)與量子(zi)計算(suan)機。

4、腦科學與類腦研究。

5、國家網(wang)絡空(kong)間安(an)全。

6、深空探(tan)測及空間(jian)飛行器(qi)在軌服務與維護系統(tong)。

7、種業自主創(chuang)新。

8、煤炭(tan)清潔(jie)高效利用。

9、天地(di)一體化信息(xi)網(wang)絡。

10、重(zhong)點(dian)新材(cai)料研發及應用。

11、在(zai)優(you)勢科(ke)研領域設立(li)一批科(ke)學家工作室。

12、在重點學科(ke)領域(yu)培養(yang)扶(fu)持(chi)一批青年(nian)拔尖人才。

13、培(pei)養1萬名精通戰(zhan)略規劃(hua)、資本運作、質(zhi)量管理(li)、人力(li)資源管理(li)、財會法律等專業知識的企業經(jing)營管理(li)人才。

14、引進1萬名(ming)左右海外(wai)高層次人才回國(guo)（來華）創新創業，遴選支持1萬名(ming)左右急需緊(jin)缺(que)的(de)國(guo)內高層次人才。

15、每年培(pei)訓百萬名高層次、急需緊缺和骨干專業技(ji)術人才。

16、在全(quan)國建成一批技能(neng)(neng)大師(shi)工作室、1200個高技能(neng)(neng)人(ren)才培訓基(ji)地，培養1000名高技能(neng)(neng)人(ren)才。

17、確保建成高標準農田8億畝、力爭(zheng)10億畝。

18、建(jian)設國(guo)家種質資源(yuan)收集保(bao)存和(he)研(yan)究體系。建(jian)設海(hai)南、甘(gan)肅、四川等(deng)國(guo)家級育制種基(ji)地和(he)100個(ge)區域性良種繁育基(ji)地。

19、新(xin)增高效節水灌溉面積1億畝。

20、建(jian)設500個全程機(ji)械化示范縣，主要農作物耕種收綜合機(ji)械化率達到70%左右(you)。

21、實施“互聯(lian)網＋”現代農業。

22、建立農產品質(zhi)量安(an)全(quan)監(jian)管追溯信息系統。

23、實現“百縣千鄉萬村(cun)”農村(cun)一二三(san)產業融合發展試點示范工程。

24、加(jia)快(kuai)大型(xing)飛機研制(zhi)。

25、發展新(xin)一代(dai)和重型(xing)運(yun)載火箭、新(xin)型(xing)衛星等(deng)空間(jian)平臺(tai)與有效載荷(he)。

26、發(fa)展深海探測、大洋鉆探、海底資源開發(fa)利用(yong)、海上作業保障等裝備(bei)和系統。推動深海空間站、大型浮式結構(gou)物開發(fa)和工程化(hua)。

27、研發新一代高速、重載軌道交(jiao)通裝備系(xi)統(tong)。

28、研(yan)制高檔(dang)數控(kong)機床。

29、大力發展(zhan)工(gong)業機器人(ren)、服(fu)務機器人(ren)、手術(shu)機器人(ren)和軍用(yong)機器人(ren)。推動人(ren)工(gong)智能(neng)技術(shu)在各(ge)領(ling)域商用(yong)。

30、開發適應各種耕(geng)作條件的先(xian)進農機產品。

31、研制核(he)醫學影像設備(bei)、超導磁共振成像系統、無創呼吸機等高性能醫療器械。

32、開發應用具有中(zhong)醫特色優勢的(de)醫療(liao)器械。

33、研制先(xian)進化工成套裝備。

34、培育(yu)集成電路產業(ye)體系，培育(yu)人(ren)工(gong)智能、智能硬件、新(xin)型顯示、移(yi)動智能終(zhong)端(duan)、第五代移(yi)動通信（5G）、先(xian)進傳感器(qi)和可穿戴(dai)設備等成為新(xin)增長點(dian)。

35、加速推動基因組學(xue)等生(sheng)物技術大規模應(ying)用。

36、加速(su)北斗、遙(yao)感衛星商業化應用(yong)。

37、發展儲(chu)能(neng)與(yu)分布(bu)式能(neng)源(yuan)。

38、大力發展(zhan)形狀(zhuang)記憶(yi)合(he)金、自修復材(cai)(cai)料(liao)(liao)等智能(neng)材(cai)(cai)料(liao)(liao)，石墨烯、超材(cai)(cai)料(liao)(liao)等納米功能(neng)材(cai)(cai)料(liao)(liao)等高端(duan)材(cai)(cai)料(liao)(liao)。

39、全國新(xin)能(neng)源汽車累計(ji)產(chan)銷量(liang)達到(dao)500萬(wan)輛。

40、建設高(gao)速大容(rong)量光通信傳輸系統(tong)。

41、建設物聯網應用(yong)基礎(chu)設施和服務平臺。

42、支持公共云(yun)服務平臺建設，布(bu)局云(yun)計算和大(da)數(shu)據中心。推動貴(gui)州(zhou)等大(da)數(shu)據綜合試驗區(qu)建設。

43、加快(kuai)國家統一電子(zi)政(zheng)務網絡建設(she)應用(yong)。

44、打(da)造(zao)電子商務國際大通道。

45、構建(jian)國家網絡安全和(he)保密技術(shu)保障體系(xi)。

46、高速(su)鐵(tie)路營業(ye)里程(cheng)達到3萬(wan)公里，覆蓋80%以上的大(da)城市(shi)。

47、加(jia)快推進國家高(gao)速公路網(wang)建(jian)設。新(xin)建(jian)改建(jian)高(gao)速公路通車里程(cheng)約3萬公里。

48、建設川藏鐵(tie)路等沿邊鐵(tie)路。

49、建成北京(jing)新(xin)機(ji)場(chang)。新(xin)增(zeng)民(min)用運(yun)輸機(ji)場(chang)50個(ge)以上。

50、大(da)力推進(jin)上海、天津、大(da)連(lian)、廈門等國際航(hang)運中心建(jian)設。提高港口智能化水平。

51、建設城市群(qun)交通圈。

52、新增(zeng)城市軌(gui)道交(jiao)通運營里程約3000公里。

53、實現村村直接(jie)通郵。

54、加快(kuai)構建車(che)聯(lian)網(wang)、船聯(lian)網(wang)。

55、推動(dong)駕(jia)駛自動(dong)化(hua)、設(she)施數(shu)字化(hua)和運行智慧化(hua)。

56、建(jian)設高效智(zhi)能電(dian)力系(xi)統。

57、對燃煤機組全面實(shi)施(shi)超低排(pai)放和節能改造(zao)。

58、開工建(jian)設常規水電6000萬千瓦。

59、核電運行(xing)裝(zhuang)機容量(liang)達(da)到(dao)5800萬千(qian)(qian)瓦，在建達(da)到(dao)3000萬千(qian)(qian)瓦以(yi)上。

60、推動致密(mi)油(you)、油(you)砂、深海(hai)石(shi)油(you)勘(kan)探開發和油(you)頁巖綜合開發利用。

61、建設水(shui)電(dian)基地(di)和大(da)型煤電(dian)基地(di)外送(song)電(dian)通道。

62、建成國家石油儲備二期工(gong)程。擴大天然鈾儲備規(gui)模。

63、農田有效灌溉面積達到10億畝以上。

64、建設引(yin)黃入(ru)冀補淀、引(yin)江濟淮、引(yin)漢濟渭、滇中引(yin)水、引(yin)大(da)濟湟(huang)、引(yin)綽濟遼(liao)等多項重(zhong)大(da)引(yin)調水工(gong)程。推進南(nan)水北調東(dong)中線后續(xu)工(gong)程建設。

65、建設西藏(zang)拉洛、浙江朱(zhu)溪、福建霍口、黑龍(long)江奮斗、湖(hu)南(nan)莽山(shan)、云南(nan)阿(a)崗等(deng)大型(xing)水庫。

66、建設西江大藤峽(xia)、淮河出山店、新疆阿(a)爾塔什等流域(yu)控制性(xing)樞紐工(gong)程。

67、基本(ben)完成(cheng)流域面積(ji)3000平方公里及以上(shang)的244條重要河流治理。

68、推(tui)(tui)進1億左(zuo)右農業轉移人口和其他常住(zhu)人口在(zai)城鎮落戶。加快推(tui)(tui)進約(yue)(yue)1億人居住(zhu)的棚(peng)戶區和城中(zhong)村改(gai)造。引導約(yue)(yue)1億人在(zai)中(zhong)西部地區就近城鎮化(hua)。

69、培育形成一批(pi)功能完善(shan)、特色鮮明的新生(sheng)中小城市。

70、發展具有(you)特色資源、區位優勢(shi)和文化(hua)底蘊的小城鎮。

71、建(jian)設一(yi)批新型示范(fan)性(xing)智慧城市(shi)。建(jian)設一(yi)批示范(fan)性(xing)綠色城市(shi)、生態園林城市(shi)、森林城市(shi)。

72、建設(she)海綿城市。

73、建設地下管廊(lang)（網）。

74、農村自來水普及率達到80%。

75、實施特殊類型地區發展重大工(gong)程。

76、在膠州灣、遼東灣、渤海灣、杭州灣、廈門灣、北部灣等開展(zhan)水(shui)質污染(ran)治理和環境綜合(he)整治。

77、突破“龍(long)宮一號”深海實驗平臺建造(zao)關鍵技術。

78、在北極合作新(xin)建(jian)(jian)岸基觀(guan)測站，在南極新(xin)建(jian)(jian)科考站，新(xin)建(jian)(jian)先進破冰船，提升南極航空能(neng)力。

79、逐步形成(cheng)全球海洋立體觀(guan)（監）測系統。

80、實(shi)施重點用(yong)水單位監控(kong)工(gong)程(cheng)。

81、建(jian)設50個工(gong)業廢(fei)棄物(wu)綜(zong)合(he)利用產業基(ji)地。

82、工業污染源(yuan)全面(mian)達標排放。

83、新增用氣450億立方米，替(ti)代燃煤(mei)鍋爐(lu)18.9萬蒸噸。

84、對江河(he)源頭及378個水質達到(dao)或優于III類的(de)江河(he)湖庫實施(shi)嚴格保(bao)護。

85、開展1000萬畝受污(wu)(wu)染耕地治理修復(fu)和4000萬畝受污(wu)(wu)染耕地風險管控。

86、建設5座(zuo)中低(di)放(fang)(fang)射性(xing)廢物(wu)處置場(chang)和1個(ge)高(gao)放(fang)(fang)射性(xing)廢物(wu)處理地(di)下實驗室。

87、推(tui)進青藏高(gao)原(yuan)、黃土(tu)高(gao)原(yuan)等關系國家生態安全核心(xin)地區生態修復治理。

88、建設(she)大尺度綠色(se)生態保護空間和連接各生態空間的綠色(se)廊道。

89、推(tui)進邊疆地區國土綜合開發、防護和整治。

90、新增水土流失治理面積27萬(wan)平方公(gong)里。全國濕地面積不低于8億(yi)畝(mu)。

91、發(fa)展(zhan)特色產業(ye)，實現3000萬(wan)以(yi)上貧(pin)困人(ren)口脫貧(pin)。發(fa)展(zhan)勞務(wu)輸出，實現1000萬(wan)人(ren)轉移就業(ye)扶貧(pin)。對“一方(fang)水土不養一方(fang)人(ren)”地區約1000萬(wan)貧(pin)困人(ren)口實施易(yi)地搬遷。

92、改造建設百萬公里農村(cun)公路(lu)。

93、讓未能升學的(de)貧困家庭(ting)初(chu)高中畢業生(sheng)都(dou)能接受職業教育。將所有符合條件(jian)的(de)貧困家庭(ting)納入(ru)低保(bao)范(fan)圍。

94、義務教育(yu)學(xue)校標準(zhun)化。實施高中階段教育(yu)普(pu)及攻堅(jian)計(ji)劃。加強普(pu)惠性幼兒園建(jian)設。

95、重點(dian)支(zhi)持若干所高校和一批學科進入世界一流行列。

96、推進(jin)共建“一帶(dai)一路”教(jiao)育(yu)行(xing)動。

97、重大慢性病過早(zao)死(si)亡率降低(di)10%。每縣重點辦(ban)好1-2所(suo)縣級公立醫院。打造30分鐘基層醫療服務圈。

98、青年體質達標(biao)率(lv)達到95%％以上(shang)。

99、實施中華古籍保護計劃(hua)。

100、建設講好(hao)中國(guo)故(gu)事隊伍。 

新(xin)華(hua)社北(bei)京３月(yue)５日電　

新華(hua)社(she)記者任珂　顧錢江　方棟　李(li)來房

原(yuan)標題：“十三五”體現中國國家戰略的百大工程項目