繼COD去除(chu)劑、手電筒干擾校準值之(zhi)后，“利用氮氣干擾自動監測”也(ye)來(lai)了(le)。

　　8月12日，山(shan)東省生態環(huan)境廳公布了2022年(nian)第二批(pi)10個生態環(huan)境行政處罰典型案例（自動監(jian)測領域），其中(zhong)有3個案例都是“利用氮氣(qi)干擾自動監(jian)測”類型的。

　　造假的(de)方式，其實也不復雜。就是把氮氣加(jia)入檢測樣品的(de)氣體之中，達(da)到(dao)稀釋污(wu)染(ran)物濃度的(de)目的(de)，從而使(shi)自動監(jian)測數(shu)據失真。

　　不過(guo)，值得注意的是，這(zhe)種(zhong)造假方(fang)式的應用(yong)十分(fen)廣泛。此次(ci)山東(dong)省公布的3起案例，就涉及到棗(zao)莊、濱州、臨沂3個城市。

　　“利用氮氣干擾自動監(jian)測”造假(jia)方(fang)(fang)式(shi)(shi)的(de)(de)曝(pu)光，以(yi)及之前COD去除劑、手電筒干擾校準值等造假(jia)方(fang)(fang)式(shi)(shi)的(de)(de)曝(pu)光，透露出一個信號，那就(jiu)是環(huan)保(bao)部門對于(yu)自動監(jian)測數據(ju)造假(jia)的(de)(de)打(da)擊力(li)度(du)越來越大了(le)，使得很多比(bi)較隱蔽的(de)(de)造假(jia)方(fang)(fang)式(shi)(shi)也(ye)紛(fen)紛(fen)公之于(yu)眾。

　　一(yi)方(fang)面，這提醒了(le)環(huan)境監(jian)測企(qi)業，要(yao)確(que)保(bao)數(shu)據真實，不要(yao)造假；另(ling)一(yi)方(fang)面，確(que)保(bao)環(huan)境監(jian)測數(shu)據真實，也(ye)有利于推(tui)動業主尋(xun)求真實的環(huan)境治理，從而釋(shi)放環(huan)保(bao)治理需求。

　　利(li)用(yong)氮氣干(gan)擾(rao)自動監測

　　還記得去年的手電筒干擾COD校(xiao)準(zhun)值，就是山東省發現(xian)的，這次的“利用氮氣干擾自動(dong)監(jian)測”也同樣如此。

　　原來(lai)，2022年，山東省生態環境(jing)廳(ting)聯合省人民檢察院、省公安(an)廳(ting)，在全(quan)省開展了(le)“深入打擊危險廢物環境(jing)違(wei)法犯罪和重點(dian)排污單位自(zi)動監(jian)測數據弄(nong)虛作假違(wei)法犯罪專項行(xing)動”。

　　在這一行動中，生態(tai)環境(jing)部門加強與公(gong)安機(ji)關、檢察機(ji)關聯勤(qin)聯動，并利用(yong)大數據分析、視頻監控等非現場監管的(de)手(shou)段，發現了很多問題線索，集中查辦(ban)了一批環境(jing)違法犯罪(zui)案件。

　　這次省生態(tai)環境廳(ting)通報(bao)的(de)(de)案例，就是在(zai)這次專項(xiang)行動中發現的(de)(de)，一共有(you)10起，范圍涉(she)及濟(ji)南、棗(zao)莊(zhuang)、東營、煙臺、濰(wei)坊、臨沂(yi)、德(de)州、聊(liao)城、濱州等9個(ge)城市(shi)。

　　10個案例中，有3個都是(shi)“利用氮氣干擾自(zi)動監(jian)測(ce)”的(de)，占比近1/3。

　　第(di)一個(ge)案例，是“棗莊恒潤新型建材有限(xian)公司等多家企(qi)業利用氮氣(qi)干擾自(zi)動監測(ce)設施污染環境案”。

　　2022年(nian)3月，當地生態環(huan)境(jing)(jing)部門根據(ju)歷史案(an)件數據(ju)清洗，發現部分(fen)企業利用氮氣(qi)干(gan)擾自動監測設施(shi)案(an)件線(xian)索，隨(sui)后棗(zao)莊市環(huan)境(jing)(jing)綜合(he)執法支(zhi)(zhi)隊、滕(teng)州(zhou)分(fen)局與棗(zao)莊市公安局食藥(yao)環(huan)偵支(zhi)(zhi)隊立(li)即(ji)開展聯(lian)合(he)會商(shang)和聯(lian)合(he)行動。

　　到(dao)了(le)6月，聯合辦(ban)案小組開始(shi)收(shou)網，在山東、湖南、河(he)北、陜西、江西等省(sheng)先后抓獲(huo)犯罪嫌疑人19名，查獲(huo)棗莊恒潤新(xin)型建材有限公司等違法(fa)企業12家，查扣氮氣(qi)瓶、暗管等作案工具一大宗(zong)。

　　經查(cha)，涉事企(qi)業(ye)為了防止外排廢(fei)氣(qi)自(zi)動(dong)監(jian)測數據超標，購買氮氣(qi)鋼瓶，秘(mi)密(mi)鋪設(she)輸氣(qi)管線，通(tong)過三通(tong)與外排廢(fei)氣(qi)自(zi)動(dong)監(jian)測設(she)施采樣管連接，將氮氣(qi)加入樣品氣(qi)體(ti)中，稀(xi)釋污染物濃度，致使自(zi)動(dong)監(jian)測數據失真。

　　第二個(ge)案(an)例，是“濱(bin)州(zhou)市金昊新型(xing)建材有限公司利用氮氣(qi)干(gan)擾自動監測設(she)施排放大氣(qi)污染物案(an)”。

　　2022年6月(yue)(yue)至8月(yue)(yue)，山(shan)東省生態環境廳聯合省公安廳開展了“兩打(da)”行動比武，組(zu)織16市交叉檢查。

　　比(bi)武過(guo)程中，煙(yan)臺市生態環境(jing)局(ju)執(zhi)法人員通過(guo)數(shu)據(ju)分(fen)析發現(xian)，濱州市重點排污(wu)單位濱城區金(jin)昊(hao)新型建(jian)材(cai)有(you)限公司自動(dong)監測數(shu)據(ju)異(yi)常，初步鎖定了問題(ti)線索。

　　6月30日，檢查組對該企業(ye)現(xian)場檢查時發現(xian)，外排廢氣(qi)自(zi)(zi)動監測(ce)設施采樣管(guan)(guan)線(xian)上有不明三(san)通(tong)旁路。經查，該企業(ye)在自(zi)(zi)動監測(ce)設施站房(fang)南側放置兩個(ge)裝有氣(qi)體流量調節(jie)裝置的(de)氮氣(qi)瓶，經三(san)通(tong)將氮氣(qi)注入(ru)采樣管(guan)(guan)線(xian)，稀釋污染物濃(nong)度。

　　隨后，監(jian)(jian)測(ce)(ce)人員對外排廢氣開展(zhan)手工監(jian)(jian)測(ce)(ce)，二氧化硫濃度高達1433mg/m3，同期自動監(jian)(jian)測(ce)(ce)數據則為(wei)38mg/m3。

　　此外(wai)，在環保人員檢查過程中，該(gai)企業還故意斷電干(gan)擾監測，且拒(ju)不恢復供(gong)電，使(shi)得引風(feng)機停止運行(xing)，造成了大量爐窯煙氣(qi)無組(zu)織排放。

　　第三個案例(li)，是“沂水縣洪國建材(cai)廠利用(yong)氮氣干擾自動監(jian)測設(she)施排(pai)放大氣污染物案”。

　　2022年6月13日晚，臨沂市生態環境(jing)局沂水縣(xian)分局執(zhi)法人員對臨沂市重點排(pai)污單位沂水縣(xian)洪國建材廠進行檢查發現，該企業正常生產，自動監測(ce)設施采樣管(guan)線進站房前段，有輸氣管(guan)線通過三通連接至氮氣瓶。

　　經查，該企業將氮氣注入(ru)采(cai)樣管(guan)線(xian)，稀釋(shi)污染物濃(nong)度(du)。

　　據第三方檢測公司比對(dui)監測，外排(pai)廢氣(qi)二(er)氧(yang)化硫(liu)濃度為333mg/m3，氮氧(yang)化物(wu)濃度為26mg/m3。

　　而(er)同期(qi)自動監測(ce)數據(ju)則(ze)顯示(shi)，二氧化硫濃度(du)為28mg/m3，氮(dan)氧化物濃度(du)為5mg/m3，說(shuo)明(ming)自動監測(ce)數據(ju)嚴重失真。

　　多個城(cheng)市(shi)普(pu)遍(bian)存在

　　這(zhe)3個案(an)例(li)，都是大氣(qi)類的污染案(an)件。

　　同時(shi)在棗莊、濱州、臨(lin)沂3個城(cheng)市發(fa)現，一(yi)方(fang)面(mian)說(shuo)明這種(zhong)(zhong)造假方(fang)式(shi)比較普遍，另(ling)一(yi)方(fang)面(mian)也說(shuo)明這次(ci)山東省專項行動(dong)是有備而(er)來的，提前就對這種(zhong)(zhong)造假方(fang)式(shi)做(zuo)了(le)功課，是奔著目標(biao)去的。

　　3起案例的(de)發現(xian)方式，有(you)的(de)是梳理歷史數(shu)據，有(you)的(de)是跨區域執(zhi)法，還有(you)的(de)是現(xian)場檢查，說明不(bu)管是哪一(yi)(yi)類的(de)執(zhi)法組、哪一(yi)(yi)個城市的(de)執(zhi)法組，提前都(dou)對這種(zhong)造假方式有(you)所了解。

　　這種造假方式的特點，就是(shi)在自(zi)動監測設施采樣管線的附近會有三通旁路，然后(hou)通過將氮氣(qi)注(zhu)入采樣管線，達到(dao)稀釋污染物濃度的目的。

　　其效果，也是立竿(gan)見(jian)影。本來333mg/m3的二氧化硫(liu)濃(nong)度，可以降低到28mg/m3，還(huan)不到原(yuan)來的1/10。氮(dan)氧化物(wu)濃(nong)度也從26mg/m3降低到5mg/m3，只(zhi)有原(yuan)來的1/5。

　　而最(zui)終，這(zhe)3起案(an)例，無一例外(wai)都(dou)被認定為“嚴(yan)重污染環境(jing)”，而被當地的(de)公安機關刑(xing)事立(li)案(an)偵查。

　　僅棗(zao)莊一起案例(li)，就抓獲(huo)了犯罪嫌疑人19名，查(cha)獲(huo)違(wei)法企業(ye)12家。

　　可以預(yu)見，等待(dai)這(zhe)些企業的，將(jiang)是(shi)嚴厲的刑事(shi)處罰。

　　其實，“利用氮(dan)氣(qi)干(gan)擾(rao)自動監測(ce)”并(bing)不算是特(te)別(bie)新鮮的造(zao)假方(fang)式，以(yi)前各級環(huan)(huan)保部門也曾經發現(xian)過(guo)，原國家環(huan)(huan)保部甚至還公開通報過(guo)。

　　比(bi)如，早在2015年，山東省環(huan)保廳(ting)執法人員在對安丘市盛源熱(re)電調查時，就發現該企業在兩(liang)臺自動監(jian)測設備采樣管路上私接氮氣稀(xi)釋裝置，導致監(jian)測數據降低(di)。

　　這則案例，還被當時的國家環保(bao)部公開通(tong)報過。

　　最終(zhong)，濰(wei)坊市環保(bao)局對這(zhe)家企(qi)業實(shi)施了(le)頂格處(chu)(chu)罰，責(ze)令限(xian)期達標排(pai)放。同(tong)時，公(gong)安部門(men)還(huan)對該企(qi)業環保(bao)部主任孫(sun)某(mou)拘留10天，對具體(ti)實(shi)施者鄭某(mou)拘留5天。安丘市紀(ji)委給予企(qi)業法(fa)人(ren)和(he)分(fen)管副總黨內(nei)嚴(yan)重警告處(chu)(chu)分(fen)。

　　生態環(huan)境部門嚴打“隱蔽造假(jia)”

　　山東省(sheng)生(sheng)態環境廳表(biao)示，“利用氮氣干擾自動監測”這類(lei)作案手(shou)法(fa)(fa)比(bi)較隱(yin)蔽，現(xian)場檢查要充分發揮第三(san)方檢測機構、“環保醫生(sheng)”等社會(hui)輔助(zhu)執法(fa)(fa)力(li)量(liang)，鎖定(ding)違法(fa)(fa)證據。

　　事實上，近兩年(nian)來，各(ge)地的(de)生態環(huan)保部門(men)對于(yu)此類比較隱蔽(bi)的(de)造假方式，打擊力度(du)已(yi)經越(yue)來越(yue)大了。

　　比如(ru)著名的(de)(de)“COD去除劑”。2021年1月，生態環境部(bu)通報陜(shan)西(xi)神木(mu)污水處理廠使用“COD去除劑”案，是使用“COD去除劑”的(de)(de)行為(wei)首(shou)次被官方認定為(wei)“通過(guo)篡改、偽造監(jian)測數據(ju)的(de)(de)方式逃(tao)避監(jian)管違法排放污染(ran)物”。

　　隨后，2021年(nian)5月和2022年(nian)8月，浙江湖州、山東濰(wei)坊(fang)又再次通報(bao)了第(di)二起(qi)、第(di)三(san)起(qi)“COD去除劑”案，說明(ming)這種類型(xing)的數據造假(jia)已經被環保部門所關注。

　　還(huan)有“利用手電(dian)筒(tong)干擾COD校準值”。去年(nian)11月(yue)，山(shan)東(dong)(dong)省生態環境廳公(gong)布了“山(shan)東(dong)(dong)濰坊某紡織有限公(gong)司篡改、偽造監測數據案”。

　　原來(lai)，這家企業在COD自動監測設備校準(zhun)時，使用手機手電筒對比色皿進行了(le)(le)持(chi)續照(zhao)射，提(ti)高了(le)(le)光(guang)強。

　　而COD自動監(jian)測設備(bei)校準時(shi)(shi)，用(yong)的(de)光強越高，標準數(shu)值(zhi)也就(jiu)越高，這樣(yang)就(jiu)導致實際(ji)監(jian)測廢(fei)水時(shi)(shi)，COD的(de)數(shu)值(zhi)就(jiu)會降低。

　　這樣一來，企業就可以通過干擾(rao)自動(dong)監測設施，達到違法排放(fang)污染(ran)物的(de)目(mu)的(de)。

　　最終，這家企(qi)業因違反了《中華人民共和國水(shui)污染防治法》第三十九條，被處罰款48.5萬(wan)元，此(ci)外還被移交公安(an)機(ji)關處理。

　　事實上(shang)，這些看似比(bi)較隱蔽的造(zao)假方(fang)式早已引起了環保部(bu)門的注意。今年6月(yue)，生(sheng)態環境(jing)部(bu)華(hua)北督察局就(jiu)曾在《中(zhong)國環境(jing)報》上(shang)撰文，總結(jie)了多種隱蔽的造(zao)假方(fang)式。

　　文章總結說，自(zi)動監測(ce)數據(ju)造假雖然看起來“五花(hua)八門”，但大致(zhi)也可以分為3類：自(zi)動監測(ce)設備不正常運行(xing)；篡改(gai)、偽造自(zi)動監測(ce)數據(ju)；繞過(guo)自(zi)動監測(ce)設備逃避監管(guan)。

　　以“自動監測設備不正(zheng)常(chang)運行”為例，一些(xie)企(qi)業(ye)自動監測采(cai)樣(yang)系統長期故障，甚至故意(yi)損(sun)壞至故障狀態，導致無法正(zheng)常(chang)采(cai)集數(shu)據。

　　還有(you)少數(shu)單位對安裝(zhuang)的自動監測設備“久拖不驗”，數(shu)據超標(biao)后以此為借(jie)口逃避監管。

　　文章表(biao)示，對(dui)于這些造假(jia)，要堅持(chi)嚴(yan)的(de)基(ji)調，同時做好(hao)準備工作(zuo)，提高辦(ban)案水平，發(fa)揮技(ji)術支撐的(de)作(zuo)用，保持(chi)對(dui)“跨學科”技(ji)術的(de)“好(hao)奇心”，才能(neng)做到“魔高一(yi)尺，道高一(yi)丈”。

　　總體(ti)來說，這些五花八門的(de)造假(jia)方式，其(qi)實早已引起了監管部(bu)門的(de)注(zhu)意。

　　相關的(de)環境(jing)監測企(qi)業，也應該對此趨勢(shi)引起注意，提高警惕，確保數據真實有效。

　　說到底，業主單位與其在數(shu)據上(shang)弄虛作假，不如腳踏實(shi)地真(zhen)正把污染(ran)物治理好，只有(you)這樣才能實(shi)現一勞永逸，還能規避相關的法律風險(xian)。

文(wen)章(zhang)來源：環保圈 作(zuo)者：伏波望族  

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